通訊員 肖昌尉

占地180畝，停滯超7年，5棟鋼結構廠房銹跡斑斑……面對這樣一塊“燙手山芋”，紫陽高新區打出府院聯動、國企回購、招商嫁接“組合拳”，短短一年多時間，讓昔日“沉睡項目”重煥生機，閑置資產蝶變為優質產業載體。

2015年10月，佛緣中藥材倉儲與精細加工項目落戶紫陽“飛地經濟”園區，投資180畝土地，建設中藥材生產加工基地。

作為紫陽縣跳出轄區、在恒口示范區建設“飛地經濟”園區的首批招商引資項目，它承載著全縣人民對縣域經濟發展的殷切期望。然而，項目僅開工一年多，5棟共28500平方米的鋼結構廠房在完成主梁框架和頂棚施工后，便因投資方資金鏈斷裂陷入停擺，淪為“沉睡項目”。

“土地是高新區最寶貴的資源，絕不能讓‘沉睡項目’占著資源不產出！”紫陽高新區直面難題不回避，迅速組建工作專班深入調研，全面厘清項目債權債務、資產現狀等核心問題。經高新區黨工委反復研判、多方論證，最終確立“破產處置+回購改造+騰籠換鳥”的解題思路，為項目盤活錨定了清晰方向。

項目回購盤活道阻且長，如何平衡債權債務、規避法律風險、保障各方權益？紫陽高新區黨工委會議形成一致意見——“府院聯動、法治護航”。

工作專班一方面多次協調投資人及項目相關參建單位負責人，溝通處置意見，推動項目投資方紫陽佛緣中藥產業有限公司進入破產程序；同時主動對接法院梳理案件細節，在司法框架下尋求最優解決方案。另一方面，專班牽頭制定翔實的項目盤活工作方案，報請縣政府常務會議審議通過，明確由紫陽縣園區發展投資開發有限公司牽頭實施項目回購。

回購過程中，紫陽高新區管委會法律顧問團隊全程把關法律風險；聘請專業評估機構精準核算資產價值；園區公司向銀行融資2000萬元解決回購資金問題；建立共管賬戶，按節點分批支付回購資金，防范資金風險……

2024年10月，停滯7年之久的“沉睡項目”由園區公司全面接盤。自始至終，紫陽高新區嚴格按照預設方案，環環相扣、高效穩妥推進項目處置，既徹底排除潛在債權糾紛，充分保障各方權益，又實現資產保值增值，取得各方滿意的處置效果，一舉打破項目“拆不了、賣不掉、用不成”的僵局。

廠房回購只是基礎，項目盤活才是最終目的。

“盤活項目必須算好經濟賬、時間賬、效益賬，堅決杜絕‘一刀切’‘粗放式’推倒重建。”紫陽高新區黨工委再次明確工作原則。

在此基礎上，紫陽高新區對5棟回購廠房分類改造提升：一類引進企業直接租賃或購買，由企業自主改造，既減少政府投資審批環節、縮短改造周期，又有效降低國有企業改造資金壓力；另一類由園區公司爭取專項項目資金，按照“標準化、多功能”要求，對廠房主體進行修繕，并完善水、電、消防等配套設施，將原本單一的中藥倉儲廠房改造為適配多種輕工業生產的通用型產業載體。

今年3月，紫陽高新區成功招引陜西創立寶新材料有限公司購買兩棟廠房接續建設；7月，園區公司順利完成另外三棟廠房及配套附屬工程的設計、預算、招投標等手續，全面啟動廠房改造提升工程。

據介紹，陜西創立寶新材料有限公司早已看中紫陽“飛地經濟”園區的區位優勢，但因此前項目遺留問題多、矛盾糾紛復雜，始終保持謹慎態度。了解到相關情況后，園區公司加快完成項目回購、掃清合作障礙，隨即雙方達成投資協議。該公司計劃總投資1.9億元，分兩期建設干粉砂漿、地坪漆、真石漆、多彩漆等建筑噴涂材料生產線。目前，項目一期已完成兩棟11400平方米廠房改造，干粉砂漿生產線進入設備調試環節，近期即可投產；項目二期已完成相關準備工作，即將開工建設，預計2026年年底可全面投用。

與此同時，園區公司負責改造的三棟共17100平方米廠房，除銹打磨、油漆噴涂、房頂更換等工程，正壓茬推進、有序施工。紫陽高新區依托升級改造的廠房資源和明晰的產業布局，開展精準招商推介活動，先后吸引10余家投資商實地考察，深入了解廠房規格、區位優勢，其中多家企業表達出入駐意向。

昔日雜草叢生的“爛尾樓”，如今蝶變為客商青睞的“香餑餑”。未來，紫陽高新區將繼續以“騰籠換鳥”的智慧和“筑巢引鳳”的誠意，攻堅化解項目遺留問題，高效盤活園區存量資源，為構建現代化產業體系、推動縣域經濟高質量發展注入強勁動能。