記者 肖兵 黃慧慧 通訊員 唐波 儲茂銀

從“開麥吧！茶鄉”的火爆出圈到“4+3”產業鏈的系統布局，從“辦小事·暖民心”的溫情實踐到產業園區的以商招商……對于紫陽縣而言，2025年是砥礪奮進、實干爭先的一年，也是活力澎湃、碩果累累的一年。

這一年，紫陽縣聚焦高質量發展主題，緊扣農產品主產縣定位，以深化拓展“三個年”活動為抓手，聚力打好“八場硬仗”，強力落實“七個加力提效”，在文旅融合、產業鏈建設、營商環境、社會治理、黨的建設等方面交出一份厚重提氣的亮眼答卷，全縣經濟社會各項事業邁上新臺階。

紫陽縣城全景

超級IP破圈，文旅融合聚勢

走進文筆山巔的紫陽閣，裝修一新的紫陽“山水城市會客廳”光彩奪目。數字展廳的巨幅弧形屏上，滾動播放著紫陽四季流轉的茶山云海。

“工程已經完工，現在正進行最后的清掃和設備調試。”紫陽縣文投公司董事長王軍口中的工程，即眼前這個投資1100萬元、歷時大半年打造的文筆山景區數字文旅體驗項目。“通過數字技術全方位展現紫陽的風俗民情、山水畫卷和富硒物產，讓游客在登高望遠的同時，沉浸式感知這座城市的文化脈動。”王軍說。

2025年，整個文筆山煥然一新。嶄新的步道依山就勢蜿蜒鋪陳，新建的兒童游樂場設施齊備，增設的餐飲茶室、文創商店特色鮮明，即將開放的8座小木屋民宿清新別致……

文筆山景區之變，只是紫陽縣加快推進文旅融合的一個側面。2025年，紫陽緊扣“漢江畫廊·茶歌紫陽”旅游品牌定位，積極構建以文塑旅、以旅彰文、文旅融合發展新格局，做好“旅游+”“+旅游”文章，文旅產業正成為縣域經濟高質量發展的強勁引擎。

“開麥吧！茶鄉”茶文旅融合活動現場

“開麥吧！茶鄉”火爆出圈。全縣上下以“一件事、一群人、一條心”的姿態，精心策劃打造“開麥吧！茶鄉”茶文旅融合超級IP，通過“政府搭臺、干部帶動、群眾創演、主客共享”模式，舉辦文化味濃、煙火氣足、體驗感好的文旅主題演出53場次，近萬名群眾參與表演，吸引現場觀眾16.6萬人次，網絡直播觀看量破億，總曝光量超12億，全網累計泛流量超過28億。

此外，紫陽縣圍繞“春品茶、夏親水、秋豐收、冬養生”四季主題，舉辦盤廂河溯溪越野挑戰賽、漢江公開水域冬泳比賽、大學生音樂會等文旅活動逾600場。為進一步做大流量，該縣主動“走出去”參加2025年“春來早”旅游推介會及紫陽縣文旅宣傳走進北京、常州、省委機關、西安安康高校等文旅推介活動17場次。

服務保障全面升級。“三秦四季·暖心工程”順利推進，A級景區“暖手工程”、陜甘茶馬古道景區和文筆山景區“智慧廁所”全面建成。整合全縣吃、住、行、游、購、娛等要素的“紫陽旅游”智慧文旅服務平臺搭建完成，實現“一碼通行”。“每個紫陽人都是你的服務員”理念深入人心，全縣組建志愿服務隊伍600余人，開展培訓3000余人次，全域推行“五個免費”“三個提升”“兩個一律”服務舉措，形成了全鏈條服務保障網絡。

項目建設熱潮奔涌。“潑天流量”來了，如何接住它？紫陽縣不斷在旅游硬件上下功夫，全年完成40余個旅游項目，年度投資超20億元。其中，陜甘茶馬古道景區基礎設施建設項目（一期）、擂鼓臺景區基礎設施建設項目（一期）等項目如期完工。“山之茶”民宿、鹿柴山集漢江老城度假社區、低空經濟與國防科技研學基地等全面建成投運。G541茶歌漢江風景道建設項目、漢江宿集——夢花村民宿、紫陽民歌藝術中心等重點項目有序推進。

通過一系列扎實舉措，紫陽成功將流量轉變為“留量”和銷量，有力推動產品出縣、工作出彩、惠民見效。2025年，全縣接待游客485.83萬人次，同比增長55.77％；實現旅游總花費23.49億元，同比增長54.96%。

產業鏈條賦能，強村富民興縣

“新上的紅茶生產線馬上調試好了，就等今年春茶季的到來。”在紫陽縣煥古鎮煥古莊園生產車間，負責人史精華指著十余臺整齊排列的揉捻機、提香機、微雕槽等紅茶生產設備說。這條投資100余萬元的生產線，預計年產紅茶20噸，新增產值2000萬元。

紫陽富硒茶觀光園風光無限好

“政府的扶持力度很大，從生產用電到銀行信貸，從專項獎補到工人招聘，方方面面都考慮得十分周全。”史精華說，得益于全縣對富硒茶產業鏈的支持，煥古莊園發展勢頭越來越好，目前已開發13款綠茶、4款紅茶，年產值達8000萬元。“等這條新的生產線投用，我們還將推出4款新的紅茶產品，覆蓋更多消費群體。”史精華介紹。

煥古莊園的跨越發展，是紫陽縣“4+3”產業鏈布局的生動實踐。圍繞“富硒食品、秦巴醫藥、生態旅游、修腳足浴”四條主鏈和“富硒茶、包裝飲用水、紫陽美食”三條子鏈，紫陽縣突出重點產業建鏈、補鏈、延鏈、融鏈、強鏈，助力經濟穩中有進、鄉村全面振興——

富硒食品提質增效。深化“硒+X”戰略，持續拓展富硒茶“區域營銷中心+加盟店”布局，管護標準化茶園5萬畝、完成低產茶園改造6000畝，富硒茶產業實現綜合產值81億元，紫陽獲評2025中國茶文旅富硒生態典范城市，連續八年蟬聯中國茶業百強縣。仁泰富硒飲用水、國蜂蜂蜜水等企業穩產達效，包裝飲用水產業實現產能7.6萬噸、產值1.75億元。積極參加“秦巴優品·硒有安康”等推介展銷活動，紫陽美食產業實現產值2.69億元，富硒食品產業綜合產值突破85億元。

修腳足浴擴面拓鏈。強化“授人以漁”，全年組織修腳類培訓83期4095人，組織實施修腳師職業技能等級認定86批次2934人。截至2025年12月底，新增開辦修腳門店4065家，累計開辦海外門店26家，國內門店覆蓋全國90%以上地級市。修腳足浴產業園建設加快推進，產業鏈配套企業實現營收380億元。“紫陽修腳師”勞務品牌助力群眾就業增收入選2025全國協作幫扶促消費促就業和助力農文旅融合發展典型案例。

紫陽縣修腳足浴培訓現場

秦巴醫藥蓄勢發力。完成紫陽縣中藥材產業發展規劃初審，編制紫陽縣中醫藥強縣三年行動方案，紫陽厚樸地理標志證明商標申報獲國家知識產權局受理，獲批醫藥、實用新型、外觀設計等發明專利21件，注冊醫藥用品類商標42個。發展中藥材種植基地1.2萬畝，建成“中醫閣”39個，“東來·源生π”中醫藥主題餐廳建成投運。2025年，紫陽秦巴醫藥產業實現綜合產值18.5億元。

優化營商環境，厚植發展沃土

“從入駐到投產，只用了一個月。‘紫陽速度’名不虛傳！”在紫陽飛地園區，陜西博盛海宏科技有限公司負責人謝猛站在已投產的生產線前感慨。

這家以生產鋰電池為主的企業選擇落戶紫陽，源于一年前的一份“賭約”。“當時廠房還沒建好，我們也很猶豫，就打賭說‘如果兩個月內廠房能建好，就來紫陽發展’。沒想到他們真的按時建成了。”謝猛說，更讓他們驚喜的是，來了之后，手續辦得快，廠房裝修快，連設備調試都比預期順利。如今，該企業已在紫陽站穩腳跟，日產鋰電池2萬個，市場遍布長三角、珠三角地區。

博盛海宏的高效投產，成為紫陽招商引資的生動名片。在謝猛的推介下，同在電子領域發展的陜西眾力創能科技有限公司也于2025年來到紫陽飛地園區。公司負責人馬春躍說：“目前感覺享受的是‘保姆式’服務，比在廣州發展更有底氣和信心。”下一步，他計劃再新增一條生產線，將目前日產1.5萬個鋰電池的產能提升至3萬個。

兩家企業前后腳落地，折射出紫陽持續優化營商環境的堅定決心和務實行動。

紫陽縣稅務工作人員向茶葉企業講解政策

為讓企業“來了就能干、干了能發展”，紫陽以12345熱線“接訴即辦”機制為核心抓手，將轉變工作作風、優化營商環境和提升文旅服務品質融為一體。針對群眾訴求，推行“書記一線督、干部現場辦”模式，高效破解民生難題；聚焦企業堵點，出臺《紫陽縣助企紓困督辦閉環管理機制（試行）》等辦法，深入推進“高效辦成一件事”、“項目管家”幫辦代辦、“三審聯動”，以“干部跑”代替“企業跑”，收到營商環境類12345熱線訴求195件，滿意率97.9%；在文旅領域，建立“30分鐘響應、2小時處理、12小時辦結”綠色通道，高效處理涉旅投訴127件，接辦率、滿意度均達100%。

目前，32個省級“高辦”重點事項全部“破零”，兩項特色“一件事”被納入安康市特色“一件事”清單，《安康市紫陽縣優化升級五大服務護航富硒茶產業高質量發展》入選省發改委第二批優化營商環境典型經驗做法。

營商環境的“軟實力”，正持續轉化為經濟發展的“硬指標”。2025年，紫陽縣地區生產總值增速6.8%，固定資產投資增長8.3%，規模以上工業增加值增長3%，社會消費品零售總額增長10.7%。全年完成市級重點項目年度投資38.52億元，新增投資5000萬元以上單體新開工產業項目10個。新增五上民營企業戶數23個，招引落地投資5億元以上產業項目5個，全年實際使用內資7.13億元，實際使用外資62萬美元。

深耕基層治理，守護平安底色

“驛站工作人員就是我們的家人，有難題來這兒，總能找到解決辦法。”2025年12月底，紫陽縣毛壩鎮居民羅女士將一面寫著“維權為民顯真情 排憂解難暖人心”的錦旗，送到毛壩鎮“芳華驛站”工作人員手中。

此前，她在當地一家餐館務工，離職后被老板拖欠7400元工資，多次討要無果，“急得整夜睡不著覺”。最后，她求助了鎮上年初設立的“芳華驛站”——這個由該鎮政法、婦聯、共青團等部門11名女性組成的工作站，主要為婦女、青少年等提供矛盾調解、困難救助服務。驛站工作人員核實情況后，聯動相關部門與餐館老板溝通調解，最終幫助她討回了“血汗錢”。

“芳華驛站”的暖心實踐，正是紫陽縣深入踐行新時代“楓橋經驗”、深耕基層治理的生動縮影。2025年，紫陽縣立足縣域實際，打破治理壁壘，探索建立黨建引領“一線貫通”、綜合治理“一站通辦”、風險防控“一網感知”、事件處置“一鍵響應”、多元解紛“一體聯調”、質效評估“一鏈閉環”的“六個一”基層社會治理體系，以系統化思維、精準化舉措、多元化參與，破解基層治理難題，守護轄區平安和諧——

“接訴即辦”暖民心，工單響應快、訴求解決實。印發《紫陽縣黨建引領12345熱線接訴即辦工作機制》，推動矛盾化解和問題高效解決。2025年，全縣5434件12345熱線工單實現100%按期辦結，群眾滿意度達95.1%。通過對高頻次、共性問題進行數據歸集和研判，形成8期《社情民意觀察》、24期《專題研判》，梳理推送了熱點難點問題44條，開展“現場辦”32場次，真正實現“回應一個訴求、解決一類問題、提升一個領域”。

“一網統管”強效能，網格全覆蓋、治理無盲區。以網格化治理為抓手，將組織、人社、水利等13個部門的網格統一整合到綜治網格，構建“多網合一、一網多能”的全科網格體系。科學劃定城鄉各級社區網格2642個，實現網格覆蓋無盲區。同時，選任村組干部和社區工作者等專職網格員1770名，統籌黨員、居民代表、志愿者等兼職網格員872名，筑牢基層治理“前哨堡壘”。

紫陽富硒茶種植基地

“源頭化解”筑防線，矛盾不上交、就地辦。全面完成縣、鎮綜治中心規范化建設，健全6項制度機制，實現矛盾糾紛“一站式受理、一條龍服務”。同時，堅持常態化排查化解，結合“干部入戶大走訪”百日攻堅行動，深入排查并精準化解婚戀家庭、鄰里關系等隱蔽性較強的矛盾糾紛123件，有效防范“民轉刑”案件發生。

“五社聯動”聚合力，群眾齊參與、有事共商議。積極推動社區、社會組織、社會工作者、社區志愿者、社會慈善資源“五社”聯動，不斷壯大基層治理力量。同時積極拓展群眾參與渠道，在各村（社區）廣泛建立“院落會”“村民說事室”“樓棟議事角”等微治理單元800余個，圍繞身邊事組織群眾“說事、議事、辦事、評事”。

如今，行走在紫陽縣城鄉，鄰里和睦、家園整潔、社會安寧，處處洋溢著和諧幸福的氛圍。2025年，全縣累計排查化解矛盾糾紛1458件，調解成功率99.93%，76件中央巡視組轉交信訪件全部辦結，信訪總量下降12.5％，社會治安滿意率99.53%，連續兩年獲評省級平安縣。

黨建引領賦能，實干為民暖心

“感謝黨組織，有了這些扶手，現在上下坡省力多了。”家住紫陽縣東城門社區的老人羅先生，指著青石坡道兩側新安裝的扶手感慨道。東城門社區依山而建，巷道陡峭、臺階連綿，老年居民出行面臨諸多不便。2025年4月，社區網格員在走訪中了解到居民希望安裝扶手的愿望后，一場由黨組織牽頭的暖心行動迅速展開。

“群眾的事情無小事。我們搶抓當時正在實施的老舊小區改造機遇，積極與住建部門銜接，很快爭取到20余萬元專項資金。”城關鎮組織委員、社區包聯干部徐偉介紹。由于扶手安裝需占用部分居民房屋外墻，起初遇到了一些阻力。社區“兩委”干部和黨員反復上門溝通、細致解釋，最后僅用兩個月就完成了1100余米扶手的施工任務。

這條蜿蜒而上的扶手，是全縣開展“辦小事·暖民心”行動推進黨員精準分類管理的生動寫照。2025年，紫陽縣堅持推動黨建工作與中心任務深度融合，在服務群眾、鄉村振興、產業發展和自身建設等多個維度協同發力，形成了一批富有成效的實踐成果。

在為民服務方面，黨代表與黨員“雙線發力”，讓服務力量直抵民心。將全縣220名黨代表精準嵌入“五大振興”重點工作鏈，推動971件民生實事落地見效。創新開展“辦小事·暖民心”行動，全縣12000余名黨員立足崗位，承諾并領辦幫辦實事3萬余件。同時，深化“五同”工作機制，推動216個共駐共建單位、2100余名黨員到社區報到服務，解決“微心愿”590個，并通過“一社區一年10件實事”等機制，推動32個社區完成320項民生實事。

在鄉村振興前沿，第一書記“組團服務·云端助農”開創致富新路。堅持“立足一村、著眼一鎮、輻射全縣”大幫扶理念，開展駐村第一書記“組團服務·云端助農”行動，通過“云端直播”助農創收570余萬元，有效破解農產品銷售“路窄出貨慢”、展示手段不足等困境；落實農戶“云端派單”事項3000余件，成功招引8個項目落地。

在產業發展領域，深化“三聯”工作機制，聚焦“4+3”產業鏈成立茶產業鏈黨委、修腳協會黨委、中藥材產業鏈黨委等7個“鏈上”黨組織，以黨建鏈賦能產業鏈，推動村集體經濟發展壯大、群眾持續增收，全縣176個村集體經濟組織年收入超10萬元，其中23個超50萬元，有效激發了強村富民內生動力。

征程萬里風正勁，重任千鈞再出發。站在新的起點，紫陽縣將以更加堅定的決心、更加務實的作風，踔厲奮發、勇毅前行，在高質量發展新征程上續寫更加輝煌的嶄新篇章。

一審：徐思敏

二審：田   丕

終審：張   俊