（2019年9月10日）
安康市委副書記、市長 趙俊民
各位新聞界的朋友們：
大家好！感謝今天新聞發布會的舉辦方，讓我們在這里介紹安康發展情況。首先我代表中共安康市委、安康市人民政府，對大家長期以來給予安康的關注和支持表示感謝！向參加發布會的各位來賓、媒體朋友表示歡迎！
2019年是一個具有重要歷史意義的時間節點。伴隨著偉大祖國奮進的步伐，我們走過西部大開發20周年、改革開放40周年，迎來了新中國成立70周年！站在這一重要歷史關口回望過去，安康正在由長期封閉走向開放發展、由相對滯后走向追趕超越、由深度貧困走向全面小康。特別是近年來，我們深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真踐行“五個扎實”和“追趕超越”要求，圍繞建設西北生態經濟強市目標，堅定走生態經濟化、經濟生態化之路，統籌“發展為要、生態立市、開放興市、產業強市”，實現了高質量發展引領高速度增長。
1949到2018年，全市生產總值從1.4億元增長到1133.8億元，經濟增速在“十二五”期間首次超過全省平均水平，“十三五”以來年均增長10.7%，增速連續四年領跑全省；全社會固定資產投資從2.2萬元增長到1149.3億元，累計完成投資7000多億元，水電路訊氣等基礎設施配套和公共服務水平不斷改善；三次產業結構由83.9:2.5:13.6到10.9:55.3:33.8，以富硒食品、新型材料、裝備制造、清潔能源、生物醫藥、紡織絲綢為支柱的綠色工業發展壯大。1978到2018年，城鎮居民收入從172元增長到24977元，農村居民收入從161元增長到9504元，職工年平均工資從152元增長到59476元，人民生活顯著改善，各項社會事業長足發展。
得益于中省政策傾力支持和改革開放深入推進，安康已深度融入“一帶一路”、西部大開發、漢江生態經濟帶發展、秦巴山區脫貧攻堅等國家戰略，先后被確定為國家主體功能區建設試點示范市、國家發展改革試點城市、全國低碳試點城市、國家首批醫養結合試點市和陜西省唯一的生態養老試點城市，成功創建為國家衛生城市、國家森林城市、國家綠化模范城市和全國雙擁模范城市，近年來多項改革創新舉措得到中省肯定或推廣，2015—2018年獲評全省目標責任考核“四連優”。今年上半年，全市生產總值增長8.5%，規上工業增加值增長11.4%，固定資產投資增長9.2%，非公經濟增加值占比61%，均列全省第一。
習近平總書記指出，開放帶來進步，封閉必然落后。安康經濟社會的持續快速發展正是扎實踐行習近平總書記這一科學論斷的結果。尤其是近年來，我們突出以開放倒逼改革、推動創新、促進發展，邁出了“開放興市”的堅實步伐，為“追趕超越、綠色崛起”注入了強勁動力。這里，我著重介紹五個方面情況：
第一，構筑開放高地。安康位于關天、成渝、江漢三大經濟圈幾何中心，是內陸連接西北、西南、東南的重要節點城市。圍繞貫徹省委、省政府關于擴大對外開放、發展“三個經濟”的部署，我們依托并不斷提升區位和交通優勢，積極構筑秦巴區域開放發展新高地。一是打造區域綜合交通樞紐。依托現有3條鐵路、4條高速、6條國道的基礎優勢，加快推進安康機場、西康高鐵、陽安鐵路復線、漢江高等級航道和平鎮、安嵐、石寧高速公路建設，加快構建秦巴區域綜合交通樞紐。二是規劃建設新安康門戶區。圍繞提升安康中心城區的開放度和競爭力，新規劃60平方公里的新安康門戶區，涵蓋新經濟引領區、空港經濟區、新行政中心區、現代服務聚集區、秦巴特色產業區“五大板塊”，打造陜西向南開放“第一門戶”。三是提升經濟發展外向度。積極推進安康二類口岸和海關出入境檢驗檢疫機構建設。大力發展跨境電商，支持毛絨玩具、電子配件、富硒食品等擴大外貿出口。推行集裝箱“公鐵海”聯運模式，打造連接絲路經濟帶和長江經濟帶的現代物流中心。
第二，打造開放平臺。安康屬國家生態主體功能區，限制和禁止開發區域占比高達91.9%，涵養了國家南水北調中線工程65%的水量，經濟發展面臨著嚴格的資源環境約束。我們強化綠色發展理念，自覺踐行習近平總書記“兩山”理論，堅持走“園區承載、資源集約、產業集群、綠色高效”的綠色循環發展之路。全市形成了以安康國家高新區為引領，恒口示范（試驗）區、瀛湖生態旅游區、旬陽省級高新區為支撐，19個省級示范縣域工業集中區、891個現代農業園區、5個“飛地經濟”園區為骨干的產業聚集區。這些園區也是安康營商環境最優、基礎條件最好、配套設施最全、經濟增長最快的招商引資承接地和開放發展綜合平臺。以招商引資企業為主要支撐的富硒食品、裝備制造、紡織絲綢產業蓬勃發展，連續多年保持20%以上增長。在做優產業承載平臺的同時，我們扎實推進創新平臺建設，著力促進開放與創新協同發展。近年來先后與中國農科院、中科院大連物化所等20余所高校和科研機構達成合作，建立國家級創新平臺7個、研發機構6個，建成中國富硒產業研究院。設立4.5億元的循環產業科創基金與高新技術產業發展基金，培育國家級科技型企業153家、高新技術企業21家。R&D占GDP比重、專利創造量進入全省前列，為引進、服務高新技術企業提供了有力保障。
第三，深化開放招商。我們把招商引資作為開放發展的第一抓手、追趕超越的最強動力，廣泛凝聚抓開放、抓招商、抓環境的合力。一是強化領導招商，推動形成了“黨委領導、政府主抓、人大政協支持、部門縣區聯動、市場主體廣泛參與、人人都是營商環境”的大開放招商工作格局；僅今年以來，市級領導就已帶隊招商14場次，會見客商、接待考察300多批次。二是創新招商舉措，探索形成了“特色產品展示+重點合作項目推介”的模式、領導帶隊招商與小分隊招商相結合的方式，贏得了市場主體認可和省級主管部門肯定；去年全市引進招商項目388個，到位資金689億元；非公經濟增加值占比59.3%，連續五年居全省第一。三是統籌多領域開放合作，先后舉辦鎏金銅蠶與開放發展論壇、漢江龍舟節暨硒博會、國際龍舟精英賽、中外搏擊爭霸賽等經貿、文體相融合的對外交流活動，積極組團參加國際國內商貿交流活動；去年全市外貿進出口增長56.4%，引進利用外資增長128%，增速居全省第一。
第四，優化開放環境。圍繞高質量招商、招高質量的商，我們把營商環境作為“生命線工程”，突出重點，破解難點，疏導堵點，著力以改革創新舉措打造良好營商環境。一是堅持誠意招商。把招商引資作為政府工作的“一把手”工程，力倡厲行領導干部親自招商、親自接洽、親自協調、親自督辦“四個親自”，堅持做到內資與外資、國企與民企、本地企業與外地企業、大項目與小項目“四個一視同仁”，以最大誠意增強企業來安投資的信心。二是強化政策支持。我們遵循合法合規、互惠互利原則，針對企業不同需求給予精準支持。市政府先后出臺招商引資15條、吸引人才人口18條、工業穩增長17條，形成了精準支持企業發展的政策體系，保障企業引得來、留得住、發展得好。三是優化政務服務。深入推進“放管服”改革，市級876項、縣級850項服務納入“一廳式集中辦理”。“安康智慧治理”平臺和便民服務手機終端上線運行，涵蓋智慧政務、網上辦事、政務熱線、普惠金融等多項功能。“政務服務一網通辦、公共資源交易平臺、12345服務熱線”已成為“營商環境最安康”的三大品牌。今年7月，安康獲評“中國營商環境質量十佳城市”。
第五，共享開放紅利。實踐證明，以招商引資為主抓手的開放發展，是安康追趕超越的必然選項。近年來安康發展很快、變化很大，招商引資功不可沒、動力引擎作用極為明顯。一是促進了經濟發展。“十三五”以來，我們共引進招商項目1195個、到位資金2143億元；以富硒食品、新型材料、裝備制造、清潔能源、生物醫藥、紡織絲綢為重點的綠色產業體系加快形成，以創意毛絨玩具、包裝飲用水、電子信息、人工智能為重點的新興產業茁壯成長，支撐安康經濟年均增長10.7%；去年全市經濟總量首次跨越千億關口，生產總值、規上工業增加值增速等7項指標居全省第一。二是助推了脫貧攻堅。安康脫貧攻堅任務全省最重，我們把開放招商作為攻堅破難的關鍵舉措，一方面通過招商引資發展產業，帶動貧困群眾增收脫貧；一方面聚焦移民搬遷集中安置社區，以引進培育毛絨玩具產業為重點發展新社區工廠，配套實施了“毛絨玩具6條”“文創產業11條”“ 新社區工廠5條”和“新社區工廠貸”等支持措施；至8月底，全市培育發展新社區工廠417家（其中毛絨玩具企業165家），就近就地吸納群眾就業1.76萬人（其中貧困勞動力5600人），初步探索出了一條符合安康實際、具有安康特色的減貧之路；“新社區工廠”就業扶貧模式先后入選“中國改革十大案例”和“全國經典扶貧案例”。三是增進了民生福祉。發展是解決一切問題的基礎和關鍵。隨著開放發展的深入實施，安康經濟穩中快進、持續向好，民生保障的基礎更加扎實。全市新增財力和財政支出“兩個80%”用于民生事業，每年公開承諾、集中實施一批民生實事，積極引導社會資本投向民生領域，力促開放紅利更多地惠及廣大人民群眾。
各位來賓、各位媒體朋友，隨著“開放興市”的深入推進，安康追趕超越已經踏上新的征程，必將展現新的風采、創造新的機遇。圍繞全面建成小康社會、加快建設西北生態經濟強市，我們走綠色循環發展之路會更加堅定，統籌“發展為要、生態立市、開放興市、產業強市”的舉措會更加精準，開放發展的平臺會更好、力度會更大、節奏會更快。我們誠摯地邀請大家常到安康走走，感受安康變化，發現安康精彩，傳播安康好聲音，弘揚安康正能量，我們共同努力讓安康更好！
最后，祝大家吉祥如意、幸福安康！
謝謝大家！
