通訊員 章濤
各類文化產業經營單位達2500余家，新增規上文化企業25家，規上文化企業總數達到158家，規上文化企業營業收入達58.9億元，同比增長25.7%，文化產業增速連續五年保持全省第一方陣。
這是過去一年安康文化產業發展的成績單，每一組數據都承載著諸多心血和汗水，也彰顯著安康文化產業繁榮的生動圖景。
一路風雨一路歌，近些年來，我市將大力發展文化產業作為助力脫貧攻堅、推動高質量發展的重要著力點，主動承接東部產業轉移，促進貧困群眾就業脫貧，目前形成了產業旺、文化興、脫貧贏的良好局面。
圍繞搬遷社區辦工廠，持續增強毛絨玩具產業的帶富能力
為了從根本上破題搬遷社區群眾就地就業難，以求安居后能樂業，我市以“蘇陜協作”為契機，搶抓東部產業轉移機遇，實施全產業鏈招商，真正讓百姓樓上安家，樓下就業。
為此，我市按照“政府引導、市場引領、就業優先、廠社結合、協同推進”的思路，把毛絨玩具、電子產品、特色手工藝品加工作為新社區工廠發展的重點。出臺了《關于加快推進毛絨玩具文創產業發展打造安康新興支柱產業的意見》，編制了《安康市毛絨玩具文創產業發展規劃》，設立毛絨玩具文創產業基金1億元，支持打造“毛絨玩具文創產業新都”。
系列利好政策支持下，毛絨玩具文創產業成為我市增長最快的新興文化產業和重要的扶貧產業。數據顯示，截至2019年12月，全市毛絨玩具文創企業累計建成投產308家，規模以上企業14家，帶動就業10976人（其中貧困勞動力2848人），累計發放工人工資1.23億元，實現產值13.2億元，出口創匯6096萬元。
今年以來，面對新冠肺炎疫情的影響，我市制定出臺了幫助新社區工廠、毛絨玩具企業渡過難關的7條硬核措施，引導企業化危為機、危中尋機。今年4月21日，習近平總書記來到我市平利縣老縣鎮錦屛社區考察，對當地“山上興產業，山下建社區，社區辦工廠”的發展思路給予肯定。我市利用新社區工廠發展毛絨玩具文創產業助推脫貧攻堅的實踐，入選全國精準扶貧十佳典型經驗和中國改革十大案例，獲得“2019年全國民生示范工程”，得到國務院副總理胡春華同志批示。中央電視臺、新華網、《人民日報》、《光明日報》等媒體先后多次進行深度報道。
培育生態經濟增長點，大力推進文化和旅游互融互促
生態優勢是我市最大的發展優勢。圍繞市四次黨代會確立的建設西北生態經濟強市目標，我市堅持把旅游產業作為生態經濟的重要增長點，大力推進文化與旅游融合發展。先后出臺了《關于加快全域旅游發展的意見》《安康市文化與旅游融合發展的實施意見》等政策措施，在推動重點景區景點提檔升級的同時，深入挖掘特色文化資源，大力開發鄉村旅游體驗項目。扎實推進旅游扶貧，積極引進市場主體構建“公司+村兩委會+貧困戶”旅游扶貧模式，推出了石泉饒峰驛站、中壩作坊小鎮、漢陰鳳堰古梯田、嵐皋“楊家院子·巴山樣子”、漢濱區毛壩田園、瀛湖水畫小鎮等一大批休閑旅游度假村。
面對生態保護和加快發展的兩難選擇，我市踐行“兩山理論”，實現生態建設和經濟發展協同推進，走出一條經濟生態化和生態經濟化的高質量發展之路。截至目前，我市已建成國家A級景區36個，其中4A級景區12個。建成全國鄉村旅游重點村2個、省級鄉村旅游示范村30個，省級特色旅游名鎮16個。2019年，全市接待游客5102.76萬人次，同比增長11.46%。全市鄉村旅游經營戶達2000余戶，帶動貧困人口就業4000余人。
實施項目帶動強主體，深化村企結對幫扶抱團發展
按照“擴投資、育規上、推融合”的思路，我市堅持把項目建設作為文化產業發展的重要引擎。
2019年，策劃儲備文化產業項目164個，其中23個項目被列為市級重點建設項目，16個項目進入省發改委項目盤子，3個項目獲得中央財政支持；啟動建設文化產業園區基地15個，已建成運營10個。加大文化產業項目招商力度，在做好節會招商宣傳推介的同時，由市級領導帶隊，組成招商小分隊，走進知名企業，先后赴外省舉辦招商推介活動9場，共簽訂文化產業項目23個，合同引資達315.34億元。認真實施省文化產業“十百千”工程和市文化產業“雙十雙百”工程，創建省級文化產業園區、示范基地、骨干型文化企業共13家。全年下撥文化產業資金1804萬元，共扶持67個項目和企業。在做大做強各類文化市場主體的同時，積極開展文化產業扶貧，我市74家文化企業結對幫扶86個貧困村，實現脫貧退出。協調省文化產業協會20多家會員企業與嵐皋縣的貧困村結對幫扶，在助力嵐皋縣打贏脫貧攻堅戰中發揮了積極作用。
打造合作交流新平臺，實現高水平上的合作共贏
為幫助文化企業進入國際市場，贏得更多發展機會，不斷提升產業發展水平和競爭力，我市通過搭建平臺、政策支持等多種措施，推動文化企業拓展更為廣闊的市場。
為了實現這一目標，我市一方面積極搭建文化活動平臺，強化對外文化交流與合作。2019年3月，我市與陜西科技大學等單位聯合舉辦中國·安康“鎏金銅蠶杯”毛絨玩具創意設計國際大賽，共收到美國、英國、日本、韓國等9個國家和地區專業設計師提交的2130件參賽作品。2019年6月，我市舉辦了中國毛絨玩具文創產業發展高峰論壇，邀請清華大學美術學院院長魯曉波、德國紅點大獎評委會主席郎·納巴羅等、英國林肯大學藝術設計教授戴夫布蘭斯頓等20位專家來安康共同探討“毛絨玩具文創產業的發展與未來”，與故宮文創簽訂“毛絨玩具供應鏈加工基地”合作協議。同時，我市與中央電視臺聯合舉辦了“第十九屆中國漢江龍舟文化節暨富硒產品博覽會”，共有8個“一帶一路”沿線國家駐華使領館大使和總領事參加，12支國際標準龍舟隊在瀛湖競技，打開了安康節慶文化產業與世界接軌的大門，成為安康對外開放合作發展的平臺。
另一方面，著力提升為外貿企業服務的水平，大力培育文化出口企業。制定《企業辦理外貿進出口手續流程及清單》，舉辦全市外貿企業外貿知識技能專題培訓班，組建口岸外貿服務中心，創新設立出口退稅財政周轉資金池，同時與銀行合作推出總額度1億元的企業出口退稅貸款業務，由財政給予退稅貸款貼息補助。在優化營商環境上，對外貿企業用房、產業用工、融資需求等方面給予重點保障，對加工貿易企業轉移過程中產生的搬遷費用、廠房建設給予專項補助，極大激發了外貿企業出口動力和信心。
據統計，2019年，我市14家企業生產的電子音響設備、毛絨玩具、刺繡制品、玩具模型配件、文創產品、樂器等遠銷歐洲、美國、南亞、中東、非洲等多個國家和地區，全年文化產品出口貿易總額達3.4938億元，為做好“六穩”工作做出了積極貢獻。
