記者 孫妙鴻 楊遷偉
9月27日10時，在漢濱區江北街道辦事處綜治中心視頻監控室，該街道黨工委書記王隆銀正在通過“視聯通”系統與全辦16個村社區視頻調度對話，與此同時，他手上的鼠標隨時可以切換看到覆蓋全辦的2000多個監控攝像頭實時畫面，并通過綜治移動終端手機了解每個位置的網格員的情況。
這是該街道運用綜治中心視頻監控系統調度工作人員維護轄區社會穩定的一個縮影。今年以來，為進一步加強社會治安綜合治理，該街道全力推進綜治中心建設，形成以綜治中心為平臺的網格化管理、信息化運用一體化的運行工作機制，做到資源整合、信息共享、相互協同，實現綜治工作大協調、大指揮、大調度，增強基層社會治理能力。
建中心 搭建社會化服務平臺
江北街道地處安康火車站附近，轄區內“城中村”、舊式職工住房與中高檔商品房共存，居住人員較為復雜。隨著城市的發展，各種社會矛盾日益凸顯，廣大群眾對公共服務、法律訴求、生活環境、生活質量都有了更高的追求和期待。如何把為民便民措施真正落實到基層，把難題解決在基層？這不僅是保障和改善民生的客觀要求，也是創新社會治理、促進和諧社會建設的重大課題。
該街道黨工委高度重視社會治理創新工作，按照中央和省委決策部署要求，將綜治中心建設列入重要議事日程，一把手親自部署，主管領導現場指揮，有關部門齊心協力，各村（社區）對標對表，嚴格按照綜治中心的功能定位，規范設置和運行要求，堅持便民高效、務實管用原則，全力推進全辦綜治中心建設。
建設過程中，按照“四室一中心”要求，有效整合資金、場所、人員資源，投資50余萬元建設辦、村兩級綜治中心；投資30余萬元將街道、社村區兩級綜治中心、遍布城鄉的攝像頭，和分布在各村組樓宇中的網格員接入“視聯網”網絡系統，實現無死角互聯互通。
強管理 調優網格化管理體制
臨江社區廣景花園小區一護坡滑塌，導致江北小區部分樓房受損，居民安全受到威脅。該街道臨江社區綜治中心接到網格員及時反饋的信息后，馬上派干部到現場，將居民疏散撤離到安全地帶，之后社區干部耐心安撫群眾，實施臨時救助、災民回遷，避免了不安全事故發生和矛盾的升級。
為使綜治中心高效運行，提升辦事效率，該街道根據轄區地理區位狀態、人口分布、工作難易程度等情況，將全街道網格化管理按照“網格區劃、整體覆蓋、精細管理”的原則，以村委會和社區居民委員會所轄范圍為基礎，將轄區劃分為16個網格，配備網格長16名、網格員142名，綜治中心管理員17名，配備綜治通移動終端152部，并立足基層綜治工作實際，科學設置課程，圍繞綜治、維穩、防范等常態工作和人房信息采集對網格員進行集中和分批次培訓7次，培訓網格長、網格員152人，進一步提升為民服務水平。
該綜治中心建成后，通過整合綜治、司法、信訪、便民服務大廳等部門聯合辦公，實現了聚合效應，使得原來的各部門單獨作戰轉化為多部門聯合作戰。為了壯大隊伍，選調責任心強、業務熟練、善于做群眾工作的人員充實到綜治中心，提高中心工作人員素質；理順綜治中心內部各項工作，根據現有人員資源狀況合理安排，保證司法、信訪、平安建設、矛盾調解、掃黑除惡、防邪、禁毒、應急維穩、鐵路護路等各項工作均有專人負責，群眾訴求到中心能得到一條龍服務，使得原來的部門各自為陣向綜合服務轉變。
該街道兩級綜治中心通過整合“網格化管理”， 把關口前移，將社區矛盾由表象治理向源頭預防的轉變，實現了優勢互補、為民排憂解難的目標。該街道宴臺村黨支部書記胡萬珍說：“每名網格員的職責、聯系方式在其所管轄的區域都有公開，現在居民有矛盾糾紛，能在網格里解決的網格員當場解決，不能解決的及時向上一級反映。通過網格員的工作，我們能第一時間掌握社區居民的需求。”
上臺階 推動信息化建設運用
前不久，家住漢濱區江北街道辦事處宴臺村的居民寇玲芳來到宴臺村綜治中心求助。原來，寇玲芳的母親胡某去年生病住院花了一大筆費用，寇玲芳自己有兩個上學的孩子，她希望出嫁的姐姐能幫助分擔一點費用，減輕負擔。綜治中心工作人員了解情況后，立即組織工作人員上門調查了解，發現寇玲芳所述情況確屬事實，且家庭經濟比較困難，經與村干部多次協調，召開協調會，最終胡某的大女兒答應承擔40%的費用。
這是江北街道發揮綜治中心協調作用化解矛盾糾紛的一個微鏡頭。
房屋漏水有人維修、老人生病有人上門義診、孩子丟失有人幫忙、生活困難的居民有人幫扶……在張溝橋社區居民訴求調解本上，詳細地記錄著網格員采集的各種居民矛盾糾紛信息和最終辦結情況，該社區主任魯延艷說：“現在，這些與居民生活息息相關的大小事都能及時得到解決，這全得益于綜治中心的信息化建設運用。”
“當前，社會治理要素日益增多，內容愈加龐雜，難度不斷加大，單靠傳統手段已經難以適應科學高效的社會管理。依托信息技術，加快信息化建設，能及時掌握群眾的需求，并且快速做出反應，做到點對點的精準服務。”該辦綜治中心王彩平表示。
目前，江北街道7個村、9個社區均完成“視聯網”系統全覆蓋，安裝視頻監控攝像頭2369個，人房信息錄入4萬余條，實現了轄區內街、巷、路、樓棟、單元及網格內每一位居民的基本情況實時掌握。
為充分發揮信息化手段在社會治理創新中的作用，該街道辦給每一名網格員配發了綜治移動終端手機，該手機與綜治中心“視聯網”平臺互聯互通。網格員在轄區內發現問題，可通過該手機第一時間上報，綜治中心可通過視頻對話的方式進行現場調解。
與此同時，綜治中心還結合電話、微信等其他渠道收集相關信息，實現綜治業務協同、事件聯辦等工作，各職能部門間實現數據共享，為城市經濟發展、服務民生、維護社會穩定助力。
“通過這種天網、地網的融合，實現對轄區內重點公共場所、交通要道、小區內部、人員密集區的視頻管控，一旦出現問題苗頭，可以通過平臺實施精準定位，并及時采取相應的管控措施，將矛盾糾紛解決在初始階段，極大地提高了綜治中心準確把握治安形勢、有效提升社會治理的能力。”該街道辦主任向陽說。
