原標題：企業增效 群眾增收
安康產業扶貧走出了新路子
安康新聞網訊（ 記者 張俊 牟慶紅 通訊員 王鑫）不忘初心，牢記使命，歷時三年實踐探索，經過無數次調研走訪，安康產業扶貧走出了新路子，總結提煉出了“135”產業扶貧模式，并在工作中得以廣泛推廣和應用。
據了解，“135”模式即貫穿一條主線、落實三個精準、實施五大工程，初步實現了產業增效、農民增收、農村穩定、經濟發展的“四贏”目標。
貫穿一條主線 經營主體帶動貧困戶
我市脫貧攻堅事業已到了關鍵階段，產業扶貧讓精準幫扶從輸血到造血轉變，激活貧困地區內生動力，成為脫貧攻堅的治本之策。而經營主體是產業發展的主心骨，要有效調動其積極性，以貧困戶增收為重點，發揮其在產業扶貧中的重要作用。漢濱區不斷加大新型經營主體培育力度，制定了《加快“十百千萬”新型農業經營主體培育實施方案》和《發展現代農業園區（合作社）助推產業精準扶貧實施方案》等政策支持文件，強化跟進措施，促進產業發展。始終堅持走產加銷一條龍、貿工農一體化的路子，堅持龍頭帶動，做大企業、做強產業，形成“一業一龍頭”，促進貧困群眾穩定增收。隨著各類經營主體的發展壯大，輻射帶動能力不斷增強，有力地助推了貧困戶發展產業實現脫貧。
截至8月底，全市403個計劃脫貧村1011個經營主體帶動貧困戶3.76萬戶11.67萬人，累計流轉土地17.76萬畝，簽訂幫扶協議3.18萬戶， 其中簽訂股權協議0.87萬戶，解決貧困戶務工2.09萬人。
落實三個精準 讓產業扶貧發力“穩、準、狠”
產業扶貧基礎是產業，核心是精準。“扶持對象精準、產業布局精準、幫扶措施精準”，三個精準是保障，也是貫徹落實政策的前提。據了解，全市共有18.04萬戶51.35萬貧困人口，通過統計，需要通過產業發展達到脫貧的7.37萬戶21.59萬人，約占總貧困人口的42%。其次，為了確保完成979個貧困村，其中深度貧困村168個產業扶貧任務，就要依據貧困戶的體力、人力、智力等狀況，精準選擇適合貧困戶的特色產業。
“精準”并不是一句空談，服務對象精確，幫扶方式準確，并不是一件容易的事情。而白河縣把“精準”二字內化于心，外化于行。據統計，白河縣轄11個鎮121個行政村（社區），21萬人，共有74個貧困村，其中深度貧困村26個，建檔立卡貧困戶2.42萬戶7.14萬人，為深度貧困縣。近年來，白河縣委、縣政府深入貫徹實施鄉村振興戰略，立足資源稟賦，在山下建社區的同時，通過招商引資、興辦企業，把山上的耕地和林地流轉給返鄉能人或當地業主建設農業園區，并積極培育新型農業經營主體，帶頭發展壯大產業，把搬遷群眾嵌入到產業鏈上，使其穩定增收脫貧致富。現已培育現代農業園區75個，各類新型經營主體500余家，帶動規范種植木瓜14.2萬畝，茶葉6.3萬畝，核桃12.8萬畝，魔芋1.6萬畝、油用牡丹1.3萬畝，年養殖生豬27萬頭。白河縣的“精準”有效破解了“人往哪里去、土地怎么辦、錢從哪里來”三大難題，為白河縣打好脫貧攻堅戰奠定了良好基礎。
落實三個精準，是我市產業扶貧不竭力量的源泉。安康市緊緊抓住產業扶貧的核心，根據貧困村的特點和產業發展貧困戶的體力、智力狀況，分門別類對待，為需要產業扶持的貧困戶量身打造增收項目，做到扶持對象精準；圍繞全市生豬、茶葉、魔芋、核桃、水產五大主導產業總體布局，結合區域優勢資源發展特色產業，確保每個貧困戶有一個長短結合且能增收的發展項目，做到貧困村特色產業全覆蓋，貧困戶長短產業全覆蓋，通過實施千村千園產業扶貧工程和十百千萬新型經營主體培育工程，建立健全貧困戶利益聯結機制、扶大扶強激勵獎補機制、產業項目監管機制，實現企業增效和貧困戶增收“雙贏”局面，做到幫扶措施精準。
實施五大工程在“盤活”中走向多贏
五大工程即“產業大布局、主體大培育、技術大幫扶、利益大聯結、政策大支持”，是產業扶貧工作的靈魂所在。在產業扶貧工作中，我市始終堅持以產業發展為統攬，圍繞農業供給側改革主線，通過產業大發展大帶動，促進經營主體大培育，加大科技大培訓，建立利益機制大連接，促使產業扶貧政策措施更得力，實現貧困戶持續穩定增收。
嵐皋縣認真落實五大工程，明確產業扶貧的重要性，突出“一鎮一業、一村一園”，把貧困戶自主發展產業和培育龍頭企業、產業園區、經濟合作組織作為產業脫貧的關鍵，通過實踐，全縣充分發揮資源優勢，已初步形成以魔芋、茶葉為主導，畜牧、獼猴桃、中藥材等增收項目為補充的產業發展格局。并且，嵐皋縣對建檔立卡貧困戶自主發展產業脫貧的，按照每戶獎勵最高不超過3000元標準，采取一卡通形式一次性獎補兌現。對帶動貧困戶60戶以上、建設規模達到市級龍頭企業標準的，一次性獎勵50萬元。對于產業培育，嵐皋縣有著自己的辦法，金融扶持強產業、資金扶持聯利益、項目扶持增后勁、用工補貼減負擔、以獎代補爭先進。目前，全縣種植魔芋面積9.4萬畝、茶葉7.9萬畝、獼猴桃6060畝、中藥材2.3萬畝。全縣2.5萬貧困人口通過自主發展和新型經營主體帶動等方式，預計可實現人均增收800元以上目標。
踏石留印，抓鐵留痕，深入貫徹落實五大工程是一項復雜的、艱巨的任務，截至8月底，我市已初步取得成效。據悉，全市403個計劃脫貧村累計發展生豬2.6萬頭、牛羊1.3萬頭、禽類45萬羽，發展茶葉2.9萬畝，魔芋1.4萬畝，發展核桃、拐棗、板栗等特色林果6.4萬畝，水產養殖70畝37.2萬尾；食用菌188.8萬袋；中藥材1.8萬畝；設施蔬菜0.4萬畝；養蜂1.5萬箱；特色種植6.6萬畝；特色養殖4.3萬尾（頭）。產業的長足發展，為實現貧困戶穩定增收奠定了堅實基礎。同時，全市已培育發展各類農業園區732個，培育市級以上龍頭企業174家，發展村集體經濟組織218個、培育農民專業合作社2150個、成立互助資金協會920家。圍繞主導產業培育認定各類職業農民8169人，其中高級132人，中級382人，初級7655人，實現新型農業經營主體對貧困戶帶動的全覆蓋。
產業扶貧本不是一蹴而就的事情，為堅決打好脫貧攻堅戰再添新戰果，奮力譜寫安康追趕超越新篇章，要堅持走好安康路子，用好“135”安康模式，盤活農村資源，培育可靠產業，進一步夯實工作責任，強化工作措施，全力推進產業扶貧工作，從而實現企業增效、群眾增收、集體經濟壯大的多贏態勢。
