通訊員 趙曉虎 程勝美
砥礪奮進七十載，同心筑夢新時代。為了百萬漢濱人民的健康，漢濱區衛健局創新探索了“七抓七建”工作法，屢獲殊榮，摘取了計劃生育優質服務、慢性病綜合防控、基層中醫藥先進單位等多個“國”字號桂冠。尤其是近年來，強力實施“健康漢濱”的戰略，力促全區人民健康幸福，邁步小康。
抓黨建，強化黨員身份意識
多年來，漢濱區衛健系統始終堅持以黨建為引領，以人民群眾滿意為價值取向，在不懈努力中建堡壘、強班子、帶隊伍，奮勇爭先創一流，全力構建優質高效的衛健服務體系和“大衛生、大健康”的發展新格局。
漢濱區衛健局黨委堅持全面從嚴治黨方針，對標對表，狠抓基層基礎工作，始終做到“黨員在那里，黨組織就建在那里”的工作指向，把黨員的教育管理網絡體系織密筑牢，將全系統492名在職黨員、125名離退休黨員，歸屬于23個黨支部和3個黨總支，實行黨委掌控、總支督導、支部執行的“三級負責制”，把黨的建設、精神文明建設和黨風廉政建設納入重要議事日程，與業務工作同安排、同部署、同推進，開展亮身份、亮職責、亮承諾活動，強化廣大黨員的身份、責任、擔當意識。
抓基建，醫療環境煥然一新
改革開放是一個分水嶺。四十年前，全區醫療衛生機構僅有簡易床位400余張，醫療用房不足10000平方米。如今，醫療環境煥然一新，區一院、區二院、區三院等一批重點項目如期完成并投入使用，“十三五”期間鎮辦衛生院新建及改擴建27個，總投資近2900萬元。全區規劃衛生項目54個，建設規模20.15萬平方米，總投資8.4億元。
堅持人才是第一資源理念，區衛健局緊扣“十百千萬”目標，近兩年，為區級醫療衛生機構招錄醫學類本科生80人，為鎮辦衛生院招錄專科生87人，累計培訓醫務人員3000余人次。完成了1198人“十百千萬”衛生人才培訓培養工程。積極推進基層醫療衛生機構人事制度改革，完成了鄉鎮衛生體制上劃，人、財、物等實行衛生行政部門全行業管理及區直醫療機構工資制度改革。
三家區直醫院先后成功創建二甲。區一院婦產科、區二院檢驗科被評為市級重點專科，區中醫院針灸科被列為省級重點建設專科，9所中心衛生院通過了全區規范化衛生院及省、市一級甲等醫院評審驗收。茨溝、流水、大同、瀛湖、張灘、關廟、大河7家衛生院被授予國家級群眾滿意的鄉鎮衛生院。茨溝鎮中心衛生院、新城社區衛生服務中心分別獲得全國衛生計生系統先進集體、國家優質示范衛生服務中心稱號。
近年來，區委、區政府將中醫藥工作發展納入全區經濟發展規劃，建成中醫藥適宜技術推廣基地1個、中醫館46個，示范中醫館10個，示范中醫藥村衛生室51個，購置中醫藥診療設備600余臺。
抓綜建，完善公衛服務體系
疾病防控體系的全方位建設和疾病防控應急能力的大幅度提升，漢濱在全市做了表率。自“非典”以后，鄉鎮衛生院的職責進一步明確，計劃免疫工作逐步規范，連續25年無脊髓灰質炎病例，22年無白喉病例報告，麻疹、百日咳、流行性腮腺炎、乙腦、新生兒破傷風、甲肝等國家免疫規劃疫苗針對傳染病發病率降至歷史最低水平。堅持以預防為主，全區的疫情監測工作在質量和監測敏感性上都上了一個新的臺階。
實施母嬰安全工程、降低孕產婦死亡率和消除新生兒破傷風項目，以婦幼保健機構建設為契機，促進婦幼衛生事業不斷發展壯大。產前篩查、“兩癌”篩查等民生項目全面落實，孕產婦死亡率、5歲以下兒童死亡率控制在指標范圍內。近日，漢濱區全面啟動了免費產前篩查和新生兒篩查工作，進一步強化了母嬰健康保障網。
健全應急處置隊伍和物資儲備，全區傳染病發病率總體穩定，無傳染病暴發流行發生，有效保障了全區人民身體健康，無社會不良影響事件發生。慢性病、地方病防控工作成效顯著，2017年獲國家慢性病綜合防控示范區稱號。采取碘鹽化和防氟改灶，引進新能源，農村沼氣化，扶貧移民等方式切斷缺碘性疾病、地方性氟砷中毒、地方性大骨節病病根。防治結合，加強防病、治病、除病的公共綜合服務體系建設，用不斷提升的綜合能力為群眾健康保駕護航。
抓聯建，優質醫療資源互動共享
“劉姨，最近降壓藥還喝著沒？坐下我給你量量血壓。”洪山鎮石獅村衛生院的醫護人員，背著責任醫師團隊專用包，走進了簽約的慢病患者家中。
近年來，衛健系統創新“茨溝模式”，受到各界青睞。將區鎮村三級優質醫療衛生資源完美聯合，在區級建立技術指導團隊，在鎮（辦）衛生院建立責任醫師團隊，依托村醫推行家庭簽約式服務，區鎮村三級優質醫療衛生資源得以下沉，直接面對老百姓，以需求為導向，開展服務。這種創新的工作模式受到了老百姓的普遍歡迎和喜愛，受到了國家衛計委、省、市、區充分肯定和高度贊揚，還受到了新華網、《新華每日電訊》、陜西電視臺、《陜西日報》、《安康日報》的宣傳報道，在全國、全省進行推廣，在社會上引起了強烈反響。“真是不敢想，以前看個病要走好遠的路才能到醫院去，現在醫生都上到家里頭來了，真是太方便了。”石獅村周圍的群眾紛紛感慨道。
抓自建，人居環境和健康水平雙提升
橫向到邊，縱向到底的衛生執法監督網絡體系實現了管控全覆蓋。結合深化掃黑除惡專項斗爭，同步整治行業亂象。將全區270余家公辦及民營醫療機構、650余家村（社區）醫療單位，1300余家公共場所，納入全程監管范圍，切實規范了醫療服務市場秩序和公共場所的管理水平。
打造老年通道，以醫養護一體化家庭醫生簽約服務試點示范為抓手，推動醫養結合工作。截至目前，已完成4家市級醫養結合示范點的建設任務。老城社區衛生服務中心、縣河衛生院、陽光護理院3個基地創建工作，省衛計委已授“省級醫養結合示范基地”匾牌。全區有社會養老服務機構7所，設置床位1500張，建設城市社區老年人日間照料中心10個，設置床位100余張，建成農村互助幸福院40個，設置床位300張，輻射行政村70余個，有效地解決了居民居家養老問題。
愛國衛生運動從初期的除四害、打掃衛生，發展到全社會共同參與創建衛生城市和衛生鎮村、衛生單位活動，形成了人人參與、人人創建的濃厚氛圍。實施改廁項目、農村清潔工程，統籌推進城鄉環境衛生整治，愛國衛生實現了由城市到農村的一體化新轉變，人居環境和群眾健康水平得到提升。
抓改建，工作重心由管理向服務轉變
隨著社會的轉型，計劃生育工作重心由單純控制人口數量向優生優育轉變，工作重心也由管理向服務轉變。
工作中，切實做好避孕節育藥具免費發放、生殖健康咨詢檢查、優生優育醫學指導、流動人口計生服務。全面落實計劃生育家庭獎勵扶助政策，確保獎扶兌現率達到100%。對育齡婦女和兒童的服務從婚前到孕前、孕中、產后、0至6歲兒童一體化服務，形成覆蓋生命周期的鏈條服務模式。計劃生育特殊家庭“五個一”關懷關愛扶助模式在全省推廣。通過核查政策落實情況、進行健康檢查、建立健康檔案、制定健康管理方案和送上中醫健康服務包等系列健康幫扶活動，提高目標人群健康水平，讓計劃生育特殊家庭共享改革發展成果。
抓援建，破局“看病難、看病貴”
從“看不起”到“看得好”，群眾看病有保障。過去，漢濱區貧困人口居多，以前農村看病主要靠赤腳醫生，由于看病難、看病貴，群眾“小病拖，大病扛”。2007年漢濱區開始實施新農合制度以來，這類問題得到一定程度緩解。2017年3月，漢濱區被國家衛計委確定為新農合支付方式改革國家級聯系點。實施國家基本藥物制度，取消藥品加成，實行零差率銷售。區、鎮、村三級醫療機構全部實行藥品“三統一”，覆蓋率達100%，醫療機構藥價虛高現象得到了有效遏制，減輕了群眾用藥負擔。
聚焦健康扶貧，圍繞“看得起病、看的上病、看得好病和少生病”這一核心，漢濱衛健系統在負責全區健康扶貧工作和包抓 11個村的脫貧攻堅工作中，為建牢衛生健康扶貧保障網，深入推進區、鎮、村三級衛健服務機構標準化建設和“醫聯體”建設，以“走出去、引進來”為抓手，提升醫療技術和護理水平。
“現在我在村衛生室遇到疑難雜癥就可以直接聯系區直醫院，讓群眾在家門口就可以享受到區級醫療技術。”距離城區六十多公里的景家社區陳大夫說道。近年來漢濱區大力推行“互聯網+醫療健康（扶貧）”項目，為貧困群眾患者進行遠程會診，降低了醫療費用。緩解“看病難、看病貴”問題，有效減少因病致貧返貧發生率，為脫貧攻堅做出了應有的貢獻。
付出總有回報，近些年來，漢濱衛生健康系統先后獲得國家集體表彰21個、省級83個、市級238個、區級246個，省、市、區先進個人1200余人次。
