記者 董良軍
連日來，我市各地各部門深入貫徹落實習近平總書記關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作系列重要講話精神，按照市委、市政府工作安排，作出了一系列緊鑼密鼓的安排部署，各地在抓好疫情防控的前提下，以更堅定的信心、更頑強的意志、更果斷的措施，有序推進企業復工復產，努力把疫情帶來的不利影響降到最低，全力以赴保持經濟平穩運行和社會和諧穩定。
精準發力出重拳，打響發展保衛戰
2月20日下午，我市在高速客運站歡送首批赴常州農民工返程務工。這是我市落實“兩手抓”的“硬核”措施的一個縮影。日前，我市出臺7條專項措施幫助農民工返崗就業，從快從簡辦理車輛通行手續。截至目前，漢濱、旬陽、石泉、平利、白河等縣區首批赴浙江、杭州、常州等地復工復產直達包車20余班次，已組織返崗約4萬余人，讓外出務工人員“出家門、上車門、下車門、進廠門”。
疫情發生后，我市一手抓疫情防控一手抓經濟發展，精準施策、“五指并攏”，努力將疫情帶來的損失降到最低。市政府先后召開復工復產及支持中小企業發展專題辦公會、疫情防控和經濟發展“兩手抓”視頻會議、重點項目融資需求對接座談會、農民工返程返崗和就地就業等專題會議進行周密部署。市聯防聯控工作指揮部發布四號通告指導企業加強疫情防控及有序復工復產，市委組織部等部門聯合出臺《關于進一步激勵關愛疫情防控一線黨員干部擔當作為的十三條措施》，市減稅辦出臺共涉及支持防護救治、支持物資供應、鼓勵公益捐贈、支持復工復產等四個方面稅費優惠政策。
針對疫情防控和經濟發展狀況，市政府要求各級各部門實行“一企一策”，幫助企業解決生產經營困難，并采購基本防護物資，分發給復工項目和企業。制定出臺了《應對疫情支持中小企業健康發展的政策措施》，涵蓋用工、房租、貸款、社保、稅費、物流、清債、運營等方面，同時鼓勵各縣區各部門出臺更優惠的支持政策。
高新區出臺九條政策措施，對承租國有資產類標準化廠房、民營類標準化廠房的工業企業，進行房租免收或補助，全力支持中小企業共克時艱；石泉縣出臺《支持民營經濟高質量發展十條意見》《推進復工復產和穩就業九條措施的通知》，幫助復工復產企業解決面臨的招工用工、原料供給、產品運輸銷售及貸款融資等困難。
市人社局統籌安排不低于20%的就業資金專門用于兌付受疫情影響的中小企業社會保險等補貼。給予春節期間開工的企業2000元/人吸納就業補貼。新社區工廠和毛絨玩具文創企業房租減免政策再延長1年；為本地企業介紹50人以上到崗就業的人力資源服務機構，且與用人單位簽訂1年以上勞務合同的，給予5000元至1萬元的補助。
市民政局對因務工等原因滯留安康，長時間無法就業，導致基本生活出現困難的非安康籍外來務工人員，放寬戶籍地申請限制，由縣區民政部門直接實施臨時救助，確保困難群眾基本生活不受疫情影響。
市發改委開展項目復工、企業復產餐飲配送需求統計，協調支持市內餐飲服務企業開展訂單配送。安康機場、安嵐高速、新安康門戶區路網等重大項目加快推進。截至目前，全市2020年確定的1228個重點項目，其中續建項目398個，已復工188個，復工率47.2%；新建項目830個，已開工136個，開工率16.4%。
“硬核”措施真給力，靠前服務顯擔當
“從協調會召開到石料出廠，僅用了48小時，這是疫情面前強力保障重點項目建設的具體體現。”鎮坪縣金坪石料廠負責人侯勝軍說。為確保石料場復工，該縣召開專題辦公會進行專題研究，成立工作專班，派遣專人蹲點指導。截至目前，該縣15家企業陸續復工。
連日來，我市各地圍繞企業復工復產，落實專人對接，推行“不見面”服務，實行“一企一策”，全力做好融資、原材料、防疫物資、煤電油氣運等要素保障；市人社局出臺20條援企新政，陸續推出就業服務“連網上”特殊時期“不掉線”系列活動，發布企業崗位信息92000多條；市工信局通過市級領導及部門包聯、派駐工業企業聯絡員等方式，幫助企業解決用工、融資、銷售、物流等難題；2月10日起，市縣政務大廳全部恢復對外辦公，全市設立投資項目服務咨詢專線44個，依托“安康智慧治理”平臺，推動投資項目網上申報、網上受理、網上審批。
高新區對2月至7月獲得銀行新增貸款的企業，給予最高不超過30萬元的貼息支持。對堅持不裁員或少裁員的參保企業員工社保支出，給予最高不超過30萬元的專項補助。同時鼓勵運營主體在疫情期間減免租金，減免所有中小企業3個月垃圾處理費，免征防控保障物資和快遞收派服務增值稅。對疫情防控期間暫不能正常開工的企業，給予減容等電力優惠支持，開通綠色通道，幫助企業減少損失。
白河縣對總投資500萬元以上項目復工情況實行周報制，建立重點企業派駐聯絡員制度，統籌安排不低于20%的就業資金專門用于兌付受疫情影響的中小企業社會保險補貼、培訓補貼等，通過“i安康”APP等公布網上辦理事項清單472項，累計推送就業崗位7000余個，白鄖漢江大橋已于2月13日復工。
寧陜縣開展“一對一”精準招商，組織省市專家和縣鎮村三級技術力量開展服務，對180余名職業農民進行技術培訓，并印發《做好脫貧攻堅工作通知》《全域旅游重點項目推進方案》，22個旅游項目加快推進，未雨綢繆備戰旅游業；漢陰縣印發《幫助中小微企業應對疫情若干措施》，從金融支持、稅費減免、協調服務、穩定投資等方面制定10條援企穩崗措施。
截至2月18日，市級以上農業產業化重點龍頭企業已復工230家。市級以上現代農業園區已復工復產372個，農業經營主體復工率達85%以上。截至2月13日，全市在庫規模工業企業752戶，累計正常生產和復工企業210戶。
毫不放松抓防疫， 奮力奪取雙勝利
“助企干部來了，不僅指導我們做好防控，還解決用工難、融資難等問題，增強了我們的信心。”據石泉縣天成絲業有限公司負責人介紹，復工前已詳細了解每個員工身體狀況，返崗前14天的動向都要調查登記。
連日來，我市各級各部門一邊抓疫情防控、復工復產，一邊將科技服務、惠農政策通過微信群、QQ群、政務平臺等渠道，送到生產車間、田間地頭，主動對接農業經營主體，幫助解決生產實際困難，牢牢把握發展主動權，凝聚克難攻堅強大合力。
旬陽縣按照“一個企業一套策略、一個項目一個方案”壓實疫情監測責任，169名“農業產業技術指導員”通過微信、視頻等進行技術指導，研討扶貧專項方案，提供“家門口”就業崗位1000余個；白河派駐復工復產指導員督促企業“兩手抓”，農業部門通過微信群等指導群眾做好蔬菜種植、畜禽疫病防控等生產。各駐村工作隊在入戶排查疫情同時，持續開展“一查一補兩落實”，鞏固脫貧攻堅成果；平利縣實行“六個一”，運用村總隊長機制狠抓疫情防控，擬定《企業復工復產聯防聯控有關措施》，縣委常委會專題研究脫貧攻堅工作，利用云平臺、遠程視頻、微信等開展技術服務同時，派農技員進村現場培訓，指導做好春茶建園等工作。
石泉縣按照“一企一策”，每戶企業確定1名責任人、1名聯絡人，建立員工健康日報告制度，對申請復工的企業，主動上門進行實地查驗；嵐皋抽調30名農技干部深入村組農戶解難題。目前該縣22個續建項目復工，城北智慧新區等19個新建項目開工；漢陰嚴格執行“綠、黃、橙、紅”四色管理機制，確保疫情防控全覆蓋。同時為鮮活農產品開通“綠色通道”，暢通飼料等運輸渠道，鼓勵開展“點對點”生產配送；紫陽2月18日召開加強疫情防控統籌做好當前工作視頻會議，對各項工作進行安排部署；漢濱區召開重點企業復工座談會，對實現自主創業并穩定經營至少6個月的貧困戶，給予一次性創業補貼5000元。
恒口示范區成立疫情防控和復工復產專項工作組，落實專人負責推進；瀛湖生態區管委會實行“派駐員” 制度筑牢疫情“防護墻”；市發改委按照“一個項目、一套方案”，把防控措施督導貫穿到項目建設全過程。截至目前，市級重點建設項目260個，其中續建項目132個，已復工72個，復工率54.5%；新建項目128個，已開工45個，開工率35.2%。省級重點項目25個，21個續建項目已復工13個，復工率61.9%，4個新建項目計劃3月初開工建設。
疫情面前彰顯擔當，發展任務刻不容緩。下一步，我市將繼續堅持“兩手抓、兩促進”，疫情防控和企業復工復產同步推進，引導全市人民團結一心、奮勇拼搏，順利通過這場“大考”，努力奪取疫情防控和經濟發展雙勝利。
