記者 于延琴 通訊員 鎖運堃 敖利明
在趙家河村2000畝的李子園里，滿眼蔥綠的李子樹像訓練有素的戰士，整齊劃一地扎根在土里，枝頭綴滿綠果；在新星村，770畝的花椒園里，套種的黃花長勢正旺，伸展著碧綠長葉隨風搖擺；在三元村1200畝錯落有致的碧綠茶園里，農戶們正在采摘鮮葉。
近日，記者在漢陰縣城關鎮采訪期間，深切感受到了該鎮不斷推進特色園區建設，將綠色優勢轉換為綠色產品和財富，實現了從種莊稼到“種風景”“種品牌”的蝶變，繪制出美麗鄉村新圖景。這條趟出來的特色之路，在一定程度上也為其他地區提供了可借鑒的思路。
算細“就業賬”“人才賬”
“鄉村振興，實質是解決人員流動的問題。鄉鎮上聯城市、下接農村，具有非常重要的樞紐作用。”漢陰縣城關鎮黨委書記沈紀兵說，城關鎮以黨建為引領，布局產業項目，以工業集群化推動農業農村現代化，既能讓本地農民留得住，又能讓外來人口“流”進來，人氣旺了，鄉村自然也就興了。
沈紀兵介紹，城關鎮轄21個行政村，農村常住人口16658戶54306人。全鎮共有貧困村4個，在冊貧困人口3188戶9166人。城關鎮擁有得天獨厚的區位優勢，同時作為全縣最大的人口鎮之一，貧困村所占比例較少，表面上看壓力小，實際上擔子更重，“非貧困村要率先在鄉村振興的道路上作表率，讓貧困村做有榜樣，學有樣板。”而鄉村振興是一盤大棋，要走好這盤大棋需要多點兼顧、多方發力。因此，全鎮抓住黨建這個“牛鼻子”，按照“生態立鎮、經濟強鎮、農旅興鎮、文化活鎮”發展思路，凝聚起鄉村振興強大合力。
該鎮以黨建為抓手，按照“南充北疏、東進西拓”的縣城發展思路，以項目建設產業振興集聚區。2019年，縣城東部工業物流、中部商貿服務和西部休閑康養功能分區日趨完善。東部月河工業集中區基礎設施不斷夯實，新型建材聚集綜合服務中心即將投用；中部商貿服務區各類商業綜合體配套功能逐步完善，東尚、金海岸、文景盛世、鳳凰大廈、星城國際、龍城悅城等一批“航母型”城市商業綜合體加快建設；西部休閑康養區以“田園錦舍”、獼猴桃產業園、三沈產業園等項目為支撐，打造出集綠色農業、旅游休閑、醫療康復、養老養生、人文娛樂為一體的融合發展新業態。
“以上項目全部建成達產后可以提供2000多個就業崗位，以后人流會增加一倍，全鎮稅收會實現翻番。”沈紀兵向記者算起了一筆 “就業賬”“人才賬”，他稱受疫情影響，當前最重要的就是做好“六穩”落實“六保”，就業是重中之重。
基層黨組織，是實施鄉村振興戰略的“主心骨”。在布局全鎮項目建設的同時，該鎮充分發揮基層黨組織的政治引領作用，選優配強“兩委”班子。2019年，更以“基層黨建提質增效年”活動為契機，以提升組織力為重點，突出政治功能，加強對軟弱渙散黨組織的整頓和提檔升級。全年整頓軟弱渙散黨組織6個，全鎮村“兩委”主要負責人100%實現“一肩挑”。全面推行“四議兩公開”，形成了一套完整的村級事務民主管理體系。在此基礎上，充分發揮好駐村工作隊和“第一書記”抓黨建、幫增收、促發展的作用，凝心聚力把基層黨組織建設成為推動鄉村振興的堅強戰斗堡壘。
種好產品賣好風景
產業興旺是鄉村振興的重要基礎，是解決農村一切問題的前提。在走訪中，我們看到該鎮每個村都發展起了具有本村特色、適合本村資源稟賦的產業。
趙家河村是該鎮4個貧困村之一，轄8個村民小組520戶1971人，在冊貧困戶273戶1046人。
村黨支部書記羅天富說，為找準一條實現農民致富奔小康的產業發展路子，村兩委班子在各級政府的幫助下，多方考察，2016年，根據脆李適生條件，將四川省茂縣脆李引進栽植，“4至5年進入盛產期，畝產可達2600公斤，目前市面上的平均價格12元/公斤，畝產值可達3萬元左右。此舉可以填補陜南地區本地李子銷售時間空白，也可銷售到全國各地乃至國外，發展前景很好。”
2016年，首批300畝脆李栽植成活率高達95%以上。2017年，村里成立城關鎮富平專業合作社，依托“三變改革”，流轉山地1700畝發展脆李。2019年12月份，該村整體收購原富平專業合作社，2000畝脆李產業園收歸集體所有，“46戶貧困戶入社，每戶年均增收5000余元。”2019年，整村脫貧。
在今年這個寂靜的春天，該村近100名群眾從2月底就開始在園區務工，截至4月中旬，園區已開出勞務工資50多萬元。其中4組62歲的方康琴3月份在園區務工21.5天，掙得工資2592元。方康琴很開心，“因為疫情不少人都為無法工作發愁，我卻早就在家門口掙錢了！”
鎮駐村干部郭斌介紹說，標準化脆李種植示范基地集生態效益、社會效益和經濟效益于一體。項目的建成，使得2000畝荒山荒坡得到有效整治，栽植的樹苗進一步改善了周邊的生態環境，實現植物與生態良性循環及資源利用最大化，也將特色產業和人居環境有機結合，實現農旅產業融合發展，輻射帶動周邊加快發展。“園區總體規劃5000畝，計劃用10年時間建成。從一開始，就規劃建造生態宜居觀光休息區，形成旅游觀光帶，打造農旅融合美麗鄉村！”
一個園區就是一處風景，產業避免同質化、千村一貌。
新星村是該鎮另一個偏遠貧困村，440戶1156人，在冊貧困戶162戶410人。根據村情，該村在各級政府和幫扶單位的扶持下，成立村集體專業合作社，發展花椒、黃花種植770畝，大棚蔬菜10畝。
抓產業，穩就業。通過“鎮園產業聯盟”，該鎮立足文化創意、教育研究、民俗展演、休閑養老產業平臺，積極培育古玩市場、美食街區、書畫產業、電子商務，做好鄉村旅游文章，繁榮活躍第三產業。目前全鎮“南茶、北果、中間園”的產業格局初步成型。南部三元村發展1200畝茶園；北部趙家河、新星等村發展脆李、拐棗、花椒、獼猴桃、葡萄等5000畝果樹種植；中間川道發展城市建設各類現代園區，月河工業園區、縣城商貿服務區，及太平“田園錦舍”康養等產業園區，其中縣級產業園區8個，市級產業園區2個，省級產業園區1個。并立足農業產業化農村社區化工業園區化方面的獨特優勢，加快推進農村三次產業融合，在產城融合促農增收，規模化經營贏得市場份額、工商資本下鄉助推企業轉型升級等方面作了積極探索，形成一二三產業融合發展的新格局。
既有“面子”也有“里子”
2019年9月19日，全省農村廁所革命推進會（陜南片）在漢陰縣召開，城關鎮三元村作為此次參觀點之一，無害化廁所普及率達到87%，讓與會人員印象深刻。
在三元村，隨著對房屋、院落、廁所等的改造，村民家已實現種植區、養殖區、生活區“三區分離”，庭院美了，村莊綠了，村民精神面貌煥然一新。
該村黨支部書記陳忠秋介紹說，根據村情，依托“三變改革”，全村發展茶葉1200畝，成立了鳳凰山茶葉合作社、三元茶葉合作社、年韻茶葉合作社，建茶葉加工廠3個，實現了茶葉種植、管理、加工、銷售一條龍產業鏈；建成1200余畝的苗木花卉產業園，成功引進薰衣草種植項目，打造婚紗攝影基地；連片種植蓮藕300畝，“全村群眾都鏈接在產業鏈條上，群眾富起來了，環境必須抓好。再加上三元村是全縣飲用水源地，所以保護環境更是至關重要。”
該村一方面加大對大木壩生態旅游景區、村莊道路河道、農家樂經營戶、人口集聚區、移民搬遷安置點沙溝水庫風景區等區域的衛生清理整治力度。另一方面，依靠村民自治和志愿者服務活動，加強宣傳，強化群眾環境保護意識，形成了領導重視、全民參與、共建共享生態文明成果的良好氛圍。去年，該村修建大型污水處理池9處，在河道兩側設置鋼管鐵絲圍網8200米。村內放置大型移動式垃圾箱15個。通過采取系列措施，實現了“山青、水秀、景美、家靚”的田園景象。三元村先后被評為市級生態村、全市創建國家公共文化服務體系示范區首批示范村等。
“環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福”。
三元村正是該鎮的折射。近年來，該鎮以整治農村人居環境為突破口，以便民惠民利民為目標，不斷提升鄉村的“顏值”“氣質”，提升群眾幸福指數，讓各村有“面子”更有“里子”。
資料顯示，2019年，該鎮充分發揮河（湖）長制作用，進行常態化監管。建成12處污水處理設施，在大木壩、清水溝等水源地一二級保護區新鋪設道路攔水帶3.05千米，設置防護網8.2千米，建事故應急池5個。累計關停禁養區養殖場（戶）20家，美化靚化修建生態河堤6公里。全年空氣優良天數達310天以上，打好了“藍天、碧水、凈土、青山”保衛戰，群眾擁有了更多的獲得感、幸福感。
