通訊員 汪金波 匡世友 吳亞君
日前，在漢濱區公示的2019年度貧困村退出公告中，洪山鎮曾經最窮的10個村全部榜上有名，這是該鎮繼2018年度脫貧攻堅工作榮獲先進單位稱號后，交出的又一份優異的“成績單”，也標志著全鎮所有村實現脫貧摘帽。
既無先天資源優勢又無區位交通便利，5年前還曾因并鎮而引發集中上訪的洪山鎮，近年來，在脫貧攻堅工作中，以“功成不必在我，功成必定有我”的責任和擔當，發揚苦干實干精神，下足“繡花”功夫，經濟社會連續逆勢疾奔，扛起了漢濱區決戰決勝脫貧攻堅排頭兵的大旗。
從“信訪大鎮”到人心思進
地處漢濱區西南角的洪山鎮，境內溝壑縱橫、土地瘠薄，貧困面大、貧困程度深、返貧風險高是洪山的最大實際。全鎮有建檔立卡貧困戶11520人，貧困戶總量居全區第3位，易地扶貧搬遷任務居全區第5位，有深度貧困村5個，占到全區45個深度貧困村的11%，為漢濱區最難啃的“硬骨頭”之一。
除了“窮”，洪山鎮還是漢濱區曾經有名的“信訪大鎮”，社情民意復雜，社會風氣較差，經濟發展緩慢。2015年，在鎮村綜合改革中，原石轉鎮撤并到洪山鎮，群眾抵觸、多次上訪，造成惡劣的社會影響。時任漢濱區紀委副書記的鄒遠利臨危受命，被組織派往洪山鎮擔任黨委書記。
“那時候的洪山鎮底子薄、矛盾多，要想打贏脫貧攻堅這場硬仗，就必須要抓好黨建工作，以黨建引領脫貧攻堅，充分發揮黨員干部的先鋒模范作用。”臨危受命的鄒遠利，會同鎮黨委副書記、鎮長龔正宏一道找準問題根源、對癥下藥。工作中，最苦、最累、最麻煩的“活”，主要領導、班子成員先上；最偏遠的村組、最貧困的農戶，鎮主要領導掛帥破題、傾力幫扶。
抓黨建、育能人。該鎮還把能人、黨員聚集在產業鏈上，把黨建工作細化到人、量化到崗，倒逼一線黨組織負責人落實黨建責任。以村兩委換屆為契機，將一批政治堅定、作風過硬、服務意識強的優秀黨員吸納進村兩委班子，將黨的建設挺在脫貧攻堅最前沿。
周在林是乾隆村的一名普通黨員，也是一名回鄉創業的退伍軍人，靠著勤勞、踏實、肯干，在村里帶頭發展瓜蔞產業100畝，2017年率先主動申請退出貧困戶。如今的生活越過越好，他又開始幫助其他貧困戶發展瓜蔞產業100畝，通過土地入股、園區務工等方式帶動貧困戶30戶，戶均增收5000元。
一個黨員就是一面旗幟。5年來，洪山鎮已培養出43名致富帶頭人，他們有的是黨員，有的已經發展為預備黨員，有的甚至已經成為村級班子成員。“他們不僅帶領貧困村民脫貧致富，也是基層黨組織的后備力量。”鄒遠利說。
支部有活力 發展有動力
脫貧攻堅就是精準滴灌、靶向治療，貧困的“痛點”在哪里，洪山鎮工作的重點就跟進到哪里。
天池村過去產業單一、基礎設施薄弱，經濟發展滯后，洪山鎮新一屆領導班子到任后，精準把脈，理性探索，把產業扶貧作為主攻方向。通過“村黨支部+公司+基地+貧困戶”模式，依托大運富硒食品有限公司，建成油茶園4613畝、核桃園10萬畝，帶動貧困戶142戶496人。“現在村里短、中、長產業都有了，群眾致富更有保障了！”天池村黨支部書記汪全銀信心十足。
摸實情，做實功，出實招。天池村是洪山鎮精準施策拔“窮根”的一個典型縮影。脫貧攻堅工作開展以來，洪山鎮對照577標準，根據貧困村、貧困戶的不同情況，圍繞“兩房”、基礎設施、產業發展等工作短板，調查研判、對癥下藥，精準制定整改措施，現場解決每個村組實際問題和難題。全體鎮村干部堅持一線指揮，蹲點調研、解剖麻雀、攻克難點，全鎮形成了領導帶著干、群眾跟著干、爭先恐后干的攻堅氛圍，村村都掛出作戰圖，做到因地制宜量身定策，因戶施策對癥開方。鎮村黨員干部沖鋒在一線，與貧困群眾齊心協力搞建設，將戰斗堡壘建在最艱苦的一線，將黨旗插在最需要的地方。
在基礎設施上對標對表。嚴格按照脫貧攻堅工作要求，正排工序、倒排工期，加快實施進度，盡快建成見效;堅持條塊結合的責任體系，鎮黨委書記、鎮長作為第一責任人，壓實責任。建成通村路98.4公里、“油返砂”167公里、人飲工程15處，完成低壓線路改造73公里。
在兩房建設上對標對表。統籌各方力量，采取超常措施，聚力打好住房安全攻堅戰。落實“領導聯村、干部包戶”工作辦法，強化督查檢查和周通報制度，加快當年脫貧退出達標認定工作進度。為確保易地扶貧搬遷社區和危房改造工作順利推進，鎮上專門成立督察組，定期不定期到社區建設現場檢查督導，重點加強對工作進度和質量的跟蹤檢查，及時發現并解決存在問題。完成易地搬遷1305戶4378人，危房改造323戶620人。
在幫扶成效上對標對表。對照脫貧標準，圍繞年度脫貧任務，逐組逐戶對標對表，制定落實補差補短措施;堅持問題導向，把發現問題、解決問題作為脫貧攻堅工作的主要抓手，認真做好各級各類反饋問題的整改落實，不斷提升工作質效;集中時間、集中精力，理清思路、弄清標準，不斷完善檔案資料，確保經得起檢查檢驗。
產業當家 就業興家 幸福萬家
一壟壟油茶樹在鳳凰山下鋪開，一眼望不到頭。在該鎮小埡村，油茶成為村民發家致富的“金蛋子”。2015年，安康鳳南富硒油茶產業園區在該鎮小埡村、蒿坡村、乾隆村共流轉土地11800畝，集中連片栽植油茶5700畝，對基地員工和農戶在油茶的種植、管護、施肥、防蟲方面進行全方位指導，有效帶動貧困戶121戶，實現人均增收3000余元，實現了群眾增收和企業增效的雙豐收，鳳南富硒油茶產業園區也發展壯大成全市最大的油茶產業基地。“這兩年村里人的日子越過越好，我一邊來園區打工，一邊在家里發展產業，脫貧勁頭足著呢。” 油茶基地里，46歲的貧困戶雷和興和大伙兒一邊忙碌著，一邊爭相說著今年的打算。
產業扶貧和就業扶貧是精準扶貧的‘有力抓手’，也是實現貧困群眾穩定增收的根本之策。近年來，洪山鎮根據當地實際，科學籌劃“兩業”，不斷加大就業扶貧和產業扶持的力度，增強貧困戶的“造血”功能，拓寬貧困戶的增收渠道，從經濟上夯實脫貧根基，確保實現高質量穩定脫貧。
在產業發展上，該鎮明確將油茶、核桃、茶葉和經濟林作為壯大村集體經濟和增加群眾收入的主導產業。通過園區承載、龍頭帶動、示范引領，推進農業園區標準化建設，聚力打造“一河一線”主導產業集群，以五堰河為核心，發展核桃2萬畝、油茶1萬畝，輻射帶動牛山村、糧桑村、陳梁村等10個貧困村，形成萬畝核桃和萬畝油茶帶；以高速引線為軸，依托鄉村旅游，加快民宿產業發展，建設萬畝生態林，生態治理成效初步顯現。
狠抓就業扶貧，積極為貧困戶創造就業崗位，是幫助貧困群眾脫貧致富的重要方式。洪山鎮積極探索創新，依托社區工廠、富硒食品加工兩大主導產業，以返鄉創業工程為龍頭，突出兩小兩快特點，即：投資小、風險小，帶動快、見效快，把扶貧車間建到村邊路邊、田間地頭，讓貧困群眾就地就近轉移就業，實現持續增收、穩定脫貧。
3月12日，洪山鎮第三家社區工廠在大灣村集中安置點開業，社區居民高輝戴著口罩正在縫制毛絨玩具，“沒想到工廠能開到家門口，工作熟練后每個月能掙2000多塊錢，這個真的好！”和高輝一樣，在洪山鎮大灣村，趙永明坐上了安康至廣州的免費直通車，前往東莞市金旺食品有限公司務工。“我家去年就脫貧了，還得繼續努力啊。”趙永明信心滿懷。
兩房保安居，兩業促增收。目前，洪山鎮共發展核桃、茶葉等林果經濟3.5萬畝，建成5個市級現代農業園區，3004戶貧困戶享受到退耕還林政策，開展農業產業技術培訓5000余人，生態補償1314戶3942人，產業扶持895戶3193人，就業創業959戶3452人，茶葉、魔芋、生態豆腐、真硒水成為當地農業產業發展的金字招牌。
如今，一系列看得見、摸得著、可持續的扶貧措施在洪山鎮“開花結果”。貧困戶有技術了，產業增多了，就業路子寬了，腰包鼓了……“鄉親們的觀念轉變了，素質真是提高了。喜歡扯閑筋、打麻將、喝爛酒的少了，現在大家都在想著怎么把日子過好。”七里村村民葉昌銀深有感觸。
