記者 周健
初秋時節，碩果盈枝。沿著寬闊嶄新的蜀（蜀河）尖（尖山）三級公路進入旬陽縣仙河鎮王坪村，到處都是一派豐收的景象。只見公路坎下的水田里，沉甸甸的谷穗泛著黃光，迎著風兒頻頻點頭。山腰上的烤煙已經成熟，烤好的煙葉堆放在屋里屋外，在陽光的照耀下散發著金色的光芒。遠遠望去，成片的核桃園內，青翠的核桃掛滿了枝頭，和翠綠色的拐棗一道，把東西二山裝扮成了“果”的世界。分布在中高山的楊梅園、枇杷園、李子園雖已過了采摘季，但也呈現出了勃勃生機，為明年迎來大豐收積蓄著能量。
自2014年市醫療保險經辦處（原社會保險經辦中心）駐村幫扶以來，就把發展產業作為該村貧困戶脫貧、農民收入增加的重中之中，一切圍繞產業轉，一切為了產業發展。時間如白駒過隙，六年時間轉眼已逝，昔日的王坪村如今變成了“花果山”，引得外出創業成功人士回鄉投資建園，部分以前僅靠外出務工養家糊口的村民選擇回鄉，在家門口務工，享受著產業發展帶來的“紅利”。
做好產業規劃，叫大荒山變“花果山”
王坪村共有7個村民小組653戶2105人，屬典型的勞務輸出型村，以前務工收入每年都要占全村人均收入的80%以上。在2014年的貧困戶精準識別中，共有建檔立卡貧困戶216戶724人。2019年12月，該村“兩不愁三保障”和脫貧退出各項指標按期全面達標，未脫貧的14戶24人基本都為政府兜底五保戶、低保戶。
在接到幫扶王坪村脫貧攻堅的任務后，面對艱巨的任務，市醫保處主要領導就全面負責脫貧攻堅幫扶工作，分管領導擔任駐村工作隊長，把駐村幫扶作為最重要的工作納入平時考核和年終考核指標，評優選先也優先考慮脫貧攻堅工作成績，凸顯脫貧攻堅的核心地位。六年來，處主要領導80余次實地到村調研，解決實際困難。機關22名結對幫扶干部輪流駐村，派駐的2名干部年富力強，嚴格執行吃住在村的要求，每周至少5天駐守幫扶崗位，全年駐村240天以上，在實現時間、生活、精力三個保證同時，解決貧困群眾在生產生活中遇到的難題。
產業要發展，規劃得先行。2014年，扶貧工作組入村后，就與鎮村干部一道走村入戶進行調研，初步確立了種植烤煙、核桃、黃姜和發展林下養殖的思路，并規劃建設了300畝烤煙基地，擴建了千畝核桃園，并對原有的油桐進行了擴建種植。2015年，又按照“興煙、優姜、穩糧、抓林果、促畜禽、發展勞務”的產業發展思路，在王坪村核桃建園1000畝、栽植烤煙200畝、種植黃姜500畝，養豬1500頭、羊600條、牛200頭、雞4萬羽，兩年累計投資達280萬元。但經過兩年的發展，發現這些傳統產業雖然在增加農民收入、促使貧困戶脫貧中起了巨大的作用，但受市場及其他因素的影響比較大，不能實現村民們靠產業長期發展的愿望。2016年，經過多方打聽，市醫保處處長鄺賢君得知原西北農林科技大學副研究員朱平風（已故）退休后長期在瀛湖堅持南方特色水果引進培育，便多次到瀛湖向她請教。被誠心打動的朱平風不顧年事已高、病體纏身等情況，先后4次赴王坪進行了1個多月的考察，最終給王坪村產業發展開出了“藥方”：高山種拐棗，中低山種楊梅、枇杷，并輔種油牡丹、烤煙、黃姜、核桃等，并做出了詳細的產業發展規劃。該村確立了能人返鄉創業示范帶動、鞏固傳統種養殖項目、提升勞務輸出質量、發展特色林果產業的路子，制定了“123”的發展目標，即每戶輸出1名勞動力，建2畝果園，發展3頭畜。該規劃的實施，讓王坪村徹底變了樣，分布在中低山上的枇杷、楊梅、油牡丹、豪菊、李子和中高山的核桃、拐棗一道，把王坪村變成了“花果山”。
建好基礎設施，讓“背山村”成“幸福苑”
“產業要發展，基礎是關鍵。王坪村地處山區，基礎設施比較落后，要想靠產業發展帶動群眾致富，則必須從基礎設施抓起，并讓基礎設施服務于產業發展。”采訪中，鄺賢君介紹說。
2014年，市醫保處從大處著手，把公路建設納入扶貧的總計劃，當年就從辦公經費中擠出14萬元，對河西的12公里水毀路進行了修復，并爭取扶貧資金15萬元建設了王坪大橋。2015年，又決定把聯戶路建設作為突破口，從辦公經費中擠出17萬元，并誠邀農村個體戶、外出鄉賢、務工能人返鄉捐資修路，共撬動社會扶貧資金200多萬元，完成了全村聯戶路建設10公里。2016年，又籌資修建了村組水泥路3條13.5公里。隨后，發現蜀尖公路路窄彎急損毀嚴重，不再適應當地產業發展和群眾出行的需要，又協調爭取中省資金4500萬元，地方配套資金15936萬元，完成了總里程為30公里的蜀尖三級公路改造，打通了仙河鎮的“大動脈”。
因王坪村的地形為兩山夾一川，居住在東西兩山上的村民長期靠擔山泉水生活，川道中的村民能看到水要吃水卻難，而分布在兩山一川間的土地更談不上灌溉，純粹是靠天吃飯。為了解決村民飲水和農田灌溉問題，市醫保處出資20萬元，為王坪村修建水井、蓄水塔、凈化池、截水壩，引進資金50萬元修建3處人飲、灌溉設施，從根本上解決了村民的安全飲水及700畝特色產業灌溉問題，并爭取300萬元污水處理項目，建成污水處理廠，徹底解決污水橫流問題，改善了村民的生活環境。同時，他們還爭取農網改造項目480萬元，完成了村級農網全改造。多方協調資金80余萬元建成村黨群服務中心，建設了標準化村級衛生室200平方米，建設了一處200平方米的文化活動廣場，并采取陜南移民搬遷、原地重建、交鑰匙工程、加固修繕、村內小集中安置、五保戶集中安置等措施，逐一對115戶住房不安全困難戶解決了住房問題。依托自身優勢，累計為貧困戶進行3352人次免費診療和體檢，發放價值近18萬元的廣普藥品，為557名群眾建立了健康檔案，幫助慢性病患者落實了醫保待遇。
六年來，市醫保處累計爭取項目資金6973萬元，帶動社會力量投資1800萬元，把王坪村這一偏僻山村打造成了群眾安居樂業的“幸福苑”。
引進一批企業，讓農民變產業工人
產業要發展，僅靠農民單打獨斗不僅形不成規模，也難取得長效發展。面對村里青壯年勞動力都外出務工，留守的老人婦女沒有發展產業的經驗、更沒有資金投入的實際，市醫保處及村組干部在幫扶的過程中，想方設法和本村外出鄉賢、務工能人聯系，希望用好的產業規劃吸引他們返鄉投資發展產業。
2015年，在社保中心的幫助下，村上成立了康鑫畜禽養殖公司和畜牧養殖專業合作社。公司成立后，市社保中心向各方爭取投入項目資金20萬元，并撬動社會資金200余萬元，養豬1500頭、羊600條、牛200頭、雞4萬羽（其中扶持貧困戶養雞近1.5萬羽）。在畜牧、烤煙、勞務等產業的帶動下，當年全村農戶人均純收入達到了1.2萬元，較上年度增長1000元，產業收入在農民總收入中的比重也得到了提高。
2016年，在確定發展特色林果產業后，他們便動員本村外出能人、在西安開建筑公司的趙永明、趙永林回鄉投資建園。兩堂兄回鄉考察后，便注入資金500萬元，成立了陜西宏豪建設集團農林旅綜合開發公司，并吸引了另外當地8名務工能手投資入股，在村上流轉土地發展了楊梅園、枇杷園。目前，早期栽種的枇杷已經產了兩季，楊梅也在今年開始掛果。目前，已有310多名群眾，放棄了外出務工，選擇到園區務工，在獲得土地流轉、企業分紅等收入的同時，每年還能掙到1萬元左右的勞務費，實現了農民變股東，外出務工變產業工人的轉變。
“在市醫保處的傾力幫扶下，目前全村已有1000畝核桃園、1000畝拐棗建園、2900畝特色林果園和油用牡丹基地、280畝亳菊、165畝烤煙，真正實現讓王坪村變為‘花果山’的愿望。2019年12月，全村已經整村脫貧出列，人均純收入達到了12667.5元，比未開展脫貧攻堅戰前的2013年凈增長58.6%，村民品嘗到了產業發展帶來的甜頭。”采訪中，王坪村黨支部書記、主任潘明來略顯激動地說。
