通訊員 趙偉 汪金波
翻開漢濱區經濟“半年報”，兩組數據引人關注：一是“穩”，農業增加值實現16.08億元、城鄉居民人均可支配收入13675元，轉負為正；實現生產總值173.52億元、規模以上工業總產值162.31億元、農村居民人均可支配收入5762元，增速位居全市前列。二是“新”，新型工業企業和計算機、通信、電子設備制造業恢復效果明顯，實現總產值10.99億元，同比增長15.4%，較一季度提升26.6個百分點，拉動轄區規模工業總產值增長7.5個百分點。其中，電子器件制造業完成總產值3.37億元，較上年同期增長43.5倍，拉動轄區規模工業總產值增長16.9個百分點。
“硬核”數據之下，彰顯的是漢濱區委、區政府應對危機的智慧、謀略和擔當。既要打勝疫情防控阻擊戰，也要打贏精準脫貧攻堅戰，還要打好經濟發展推進戰。“三戰”齊打，考驗的是漢濱區委、區政府統籌兼顧、破解難題的治理能力。今年以來，漢濱區開足馬力，以坐不住的緊迫感，等不起的責任感，慢不得的危機感，加壓增責，鉚足干勁，奮力拼搏，攻難關，打硬仗，扎實推進工業企業穩產滿產，千方百計增加農民收入，確保經濟社會平穩運行，舉全民之力為堅決打贏“三戰”作全力沖刺。
全力以“復” 企業開足馬力忙生產
確保全年各項經濟指標不打折扣，實現追趕超越、引領發展，漢濱輸不起！
疫情趨緩后，盡快復蘇經濟發展作為首要政治要務。如何把落下的時間追回來，使經濟發展少受影響？一個企業就是一個經濟增長點。為確保企業盡快復工復產，在區委、區政府主要領導帶領下，全區干部紛紛深入一線，密集走訪調研、協調調度，解決生產中遇到的實際困難，為企業發展出主意、解難題，把全部心思、精力、智慧用在穩經濟發展上，為順利完成“六保”“六穩”任務打下堅實的基礎。
“年初還擔心今年雪魔芋銷量受影響，想停掉3條生產線，區上領導知道后多次來給我們解決困難，現在政府幫忙把‘包袱’卸下來，我們底氣更足了，魔芋產品訂單已排到10月份……”談到發展，五里工業集中區悠源食品有限公司負責人沈生英信心滿滿。在悠源公司生產車間，拌料、分裝、檢測車間機器開足馬力，30余名工人各司其職、日夜加班，加緊生產。
疫情突如其來，企業猝不及防，短期內影響的是生產生活物資的有效供應，長遠看影響的是經濟發展的基礎。必須加快企業復工復產的步伐！2月9日，漢濱區要求，要按照分類安排、規范運行的原則，穩妥推進企業復產，有序推動項目建設。同時，出臺支持企業發展政策，在全面落實中省市復工復產政策的基礎上，進一步出臺了疫情防控指導、員工培訓、政策支持和資金獎補等8條措施，將看得見的實惠，摸得著的關懷直接送到每個企業和員工手中。對生產生活必需品等關系國計民生的生產企業，著力解決原輔料、設備采購等問題，促其開足馬力生產擴產。對復工復產企業在用工、物流、融資等方面予以幫扶，為企業發展“輸血”。
圍繞下半年工作，區上要求發改、財政、經貿、稅務、人社、市場監管等部門，要認真研究支持民營經濟高質量發展措施，深入企業服務指導，解決企業生產存在的實際困難，盡快將產能恢復到正常水平。由五里工業集中區牽頭，圍繞入園企業建成投產達效目標，就用地審批、企業融資、環境保障、產品營銷等問題，分門別類列出問題清單，有針對性提出幫扶計劃，責任到人、時限到周，全力確保加快推進；要持續創新機制，更大限度發揮五里園區投資公司撬動作用，助力園區加快發展。圍繞持續做強五大支柱產業，依托西北紡織服裝城、富硒食品二區、毛絨玩具文創總部，切實加大招商力度，力爭年內招商引資再引進企業30家；加快龍王泉富硒水、工業化住宅預制構件等32個工業項目建設，年底前竣工投產19個。要更加重視工業企業發展質量和效益，加強分類管理、指導扶持，完成規模工業企業培育12戶以上。
全力以“服” 項目落地快開花
“原以為又要多半年時間才能開工，沒想到兩個月不到就建好了，漢濱的服務比我們浙江那邊還好，我要把研發、生產總部遷過來，還要介紹更多朋友來這里辦廠！”發出這樣感慨的是安康城區鼓樓社區安康恒普紡織科技有限公司負責人辜志紅。今年5月底，在外縣開辦社區工廠的辜志紅聽人說漢濱區對企業服務非常好，就抱著試一試的態度聯系了區人社局，想來漢濱看看。由于辜志紅的工廠是生產針織用品的，廠房占地面積要大，且用工人數多，區人社局干部帶著她看了好幾個地方，都不滿意，最后在城區鼓樓社區選到一處合適場地。6月20日簽訂租房合同后，區上開始馬不停蹄地協助企業開展裝修、招工、培訓、辦證等工作，8月20日，裝修一新的工廠正式開業。共投入100臺織襪機，安置就業人員150人，預計年產值可達2000萬元，后期將繼續擴大生產規模，可提供就業崗位300余個。辜志紅坦言，選擇在漢濱辦廠，看中的是這里的發展潛力，還有一流的營商環境。
兜住了“底子”，更要育出創業的“種子”。沒有新增市場主體的“種子”，經濟發展就沒有后勁，難以蓄力。漢濱區著力打造一流投資環境、一流行政審批環境和一流政務服務環境，讓客商在這片開放的熱土放心投資、安心創業。特別是在今年疫情期間，該區危中尋機、化危為機，通過遠程辦公等形式，毫不放松搞好服務工作。通過實施重點企業對接服務、分類指導等措施，與企業攜手并肩，共同做好防疫與項目落地工作。良好的“育種”方式，讓客商投資辦廠的熱情高漲。
8月的陽光熱情而熾烈，一如恒普紡織科技有限公司車間內繁忙的生產景象，更似五里工業集中區一家家企業轉型發展的干勁和信心。瞄準市場，補齊產業鏈斷點；配套政策，疏通市場堵點；優化服務，解決發展難點……在一份份飄紅的生產業績數據中，在一個個落地投產的精彩小故事里，我們找到了疫情之下漢濱經濟逆勢上揚的奧秘。危中尋機，化危為機，不僅是對企業信心與意志的考驗，也是對政府智慧與能力的檢測。企業的健康發展是推動區域經濟快速發展的關鍵所在，只有政府和企業“戰”在一起，真心實意為企業謀發展，千方百計為企業解難題，才能共同按下經濟發展的“快進鍵”。圍繞下半年工作，漢濱區要求各項目主管單位，緊扣134個區級重點項目，夯實專班責任，任務到周到天，全力加快建設；對于未開工的項目，由各包抓領導牽頭，項目主管單位負責，逐一梳理存在問題，逐個召開辦公會、協調會，實行“一事一議、特事特辦”解決存在問題，確保9月底前所有項目開工建設。
全力以“扶” 產業就業大步穩推進
新冠肺炎疫情來勢洶洶，穩就業不但事關群眾飯碗，更事關經濟發展大局。面對這一領域中的突出問題，漢濱區成立了由主要領導任組長的穩就業工作專班，全力以“扶”穩定就業工作。
漢濱區有16.5萬外出務工人員，受新冠肺炎疫情影響，全區農村勞動力轉移就業工作面臨巨大挑戰。3月2日，中原鎮紅專村貧困戶黃小燕收拾好行李后，和120名老鄉一同乘坐免費大巴車，前往對口幫扶的江蘇省常州市武進區務工。今年42歲的黃小燕，家里有兩個高中學生。往年正月初六一過，她便乘坐火車前往常州，今年年后卻一直困在家里出不去。“干部給我們宣傳了‘點對點’接送服務后，我第一時間報了名，乘坐的免費包車直接把我們從家門口送到廠門口。”黃小燕在電話里介紹了現在的工作情況，“過來第二天就上班了，在汽車配件生產車間做插線工作，一個月能掙4000多元錢。”
出門上車，下車進廠。為了保障務工人員順利返崗，漢濱區采取“統一包車、統一餐飲、統一防護”的措施，以“點對點、一站式”直達運輸服務方式，全力做好農民工返崗運輸服務保障。提前與務工地溝通對接，分期分批開通務工人員“返崗直通車”，確保返崗務工人員“走出家門”即“跨進廠門”。全區累計返崗復工156013人，其中開展“點對點”輸送31批次，輸送5220余名農民工返崗就業。
穩就業，既要出得去干得好，又要留得下能致富。針對不愿外出的貧困勞動力，漢濱區通過辦好社區工廠、扶貧車間，做好就業幫扶，防止返貧。
“我在社區工廠上班，每個月能掙3000多元，收入很穩定，下樓就能賺到錢。”去年年底，33歲的關廟鎮黃林村貧困戶李娜從山上搬到山下的安置社區。今年3月底工廠復工后，她成了這里的一名上班族。像這類型的社區工廠，全區共建成104家，解決就業崗位12000余個，吸納群眾就業5712人，其中貧困勞動力1643人。
穩就業，脫貧更有底氣。漢濱區結合困難群體、農民工、技能型人才、高校畢業生實際，有針對性地舉辦了“春風行動就業援助月專項招聘會”，多方拓展勞動力輸轉渠道。全面開展轉移就業和技能培訓，開發公益性崗位托底安置，扎實做好農民工返崗復工、社區工廠復工復產工作，有序做好搬遷群眾就業工作。重點對已脫貧的貧困戶勞動力，提供就業創業服務，開展技能提升培訓，建立穩定脫貧和防返貧預警監測長效機制；對未脫貧的貧困勞動力，有針對性地開展技能培訓和轉移就業工作；對于無法外出、就業有困難的貧困勞動力，優先通過公益性崗位進行安置。
一人就業，全家脫貧。今年，全區力爭實現貧困戶勞動力轉移就業25000人，技能培訓3000人。預計到年底，全區可建成各類新社區工廠達到110家，開發就業扶貧公益性崗位1500個，讓貧困勞動力端穩就業的“飯碗”。
