通訊員 許兵
今年以來，石泉縣聚焦“六穩”“六保”工作任務要求，統籌抓好疫情防控和經濟社會發展，多項經濟指標逐月持續收窄。上半年，全縣非公經濟、服務業增加值占GDP比重位居全市前列，城鄉居民人均可支配收入分別增長2.7%、4.8%。截至7月底，全縣規上工業增加值、固定資產投資較一季度收窄11.7和31.8個百分點，經濟恢復性增長取得明顯成效。
專班推進聚合力
9月1日，市委常委、石泉縣委書記李啟全深入后柳、城關鎮調研全域旅游工作，9月2日，又深入到城關、池河鎮調研消費扶貧工作，每到一處，他都詳細查看企業生產經營和常態化疫情防控情況，深入詢問了解企業當前發展面臨的問題，現場協調指導為企業紓困解難，扎實推進縣域經濟恢復性增長。
9月8日，李啟全主持召開石泉縣經濟工作座談會，邀請部分老干部、黨代表、人大代表、政協委員等為全縣經濟恢復性增長出謀劃策。在認真聽取大家發言后，李啟全希望全縣上下堅定發展信心，注重發揮“關鍵少數”的帶頭與擔當，引領全縣上下團結一心、腳踏實地干，統籌做好穩當前與謀長遠工作，推動各項事業穩中求進，努力實現經濟社會高質量發展。
今年疫情期間，石泉縣領導干部紛紛走進企業車間，一句句溫暖的話語、一項項政策的支持，如春風化雨般激勵著每一位企業家，更加堅定了企業家們在石泉干大事創大業的信心。通過政策支持鼓勵，著力破解各項難題，給企業發展帶去“真金白銀”的實惠，為促進縣域經濟恢復性增長按下了快捷鍵。
為統籌領導力量，抓實項目建設、產業發展、“五上”企業培育及激活消費等經濟發展工作，石泉成立了以縣委書記任組長，政府縣長任責任組長，相關縣級領導為成員的經濟恢復性增長領導小組，下設辦公室及招商引資和向上爭取、經開區建設和企業幫扶培育等8個專項工作推進專班，統籌推進經濟恢復性增長工作。健全完善經濟領域“量曬究”工作機制，按照“量化目標任務、晾曬考評結果、追究失職責任”原則，對重點工作完成情況公開晾曬，實行紅黃藍“三色”預警、動態管理。采取定期督查和隨機督查相結合的方式，實行“一周一研判、半月一點評、一月一通報”，著力推動經濟恢復性增長工作有效落實。
建立縣級領導包抓重點項目制度，落實一名縣級領導包抓、一個部門包聯、一名科級包聯責任人一抓到底。堅持定期研判，務實解決征地拆遷、資金缺口及環境保障等方面難點問題。全縣183個縣級固定資產投資項目累計開復工144個，寧石高速、通用機場連接線、縣城主干道提升改造等102個項目穩步實施，金源大酒店等33個項目建成，“十M創客”中心正式對外開放，截至8月底預計完成投資65億元。搶抓中省應對新冠肺炎疫情的政策“窗口期”，向上爭取各類資金15.67億元，爭取新增政府債券及特別國債3.02億元，較上年增加9106萬元。抽調專人組建項目前期攻堅工作組，集中策劃項目，已策劃包裝項目409個，總投資445億元，為縣域經濟恢復性增長積蓄了強大的后勁。
專題破難增動力
“今年疫情防控期間，企業復工復產面臨流動資金短缺的問題，我們及時申請200萬元紓困基金，6個工作日就發放到企業，有效緩解了生產經營中遇到的難題。”位于石泉省級經開區的安康柏盛富硒生物科技有限公司負責人介紹說。
據了解，石泉縣在去年制定關于大力支持民營經濟高質量發展十條意見的基礎上，今年精準研判疫情形勢，及時調整工作重心，成立穩投資等5個工作專班，統籌力量穩增長。相繼出臺推進復工復產和穩就業“九條措施”、促進消費“九條措施”等政策，積極協調幫助解決企業復工復產面臨的招工用工、原料供給、產品運輸銷售及融資等方面的困難，著力降低投資運營成本，減輕企業稅費負擔，破解企業融資辦事難，大力支持企業提升創新、增強發展的內生動力。
在破解融資難題上，在全市首創建立企業應急紓困基金，先后為新世味、柏盛生物等7戶企業發放應急紓困資金1400萬元。建立政銀企擔定期對接機制，完善金融顧問制度，加大中小微企業信貸支持力度，同時充分發揮財信擔保、還貸周轉金作用，金融機構為中小微企業發放貸款6.57億元，發放擔保貸款8230萬元，為6家企業提供還貸周轉金1315萬元。在破解用工難題上，建立就業用工雙向對接機制，搭建大數據平臺，為縣內45戶企業推薦就業崗位3000余個，為58家企業596人辦理穩崗補貼。在降低企業成本上，全面落實各項減稅降費政策，今年1至7月累計新增減費降稅1931余萬元。疫情期間，對承租國有標準化廠房的工業企業房租免收，對租用民營類標準化廠房的工業企業據實補助。指導15戶企業申報爭取市級企業貸款貼息支持，涉及新增貸款總金額1.97億元。
在優化服務環境方面，持續開展營商環境十大行動及五大專項行動，突出重點項目和關鍵環節，采取超常規措施，實行“集中權、集中人、集中時、集中審”，推進行政審批制度改革，著力優流程、壓時限、提效率。深化“互聯網+政務服務”，“最多跑一次”事項達510項，“一網通辦”事項達448項，基本實現審批服務事項“顆粒化”管理。在招商引資方面，堅持領導帶隊招商、精準招商、園區招商和招才引智并重，扎實推進線上招商、以商招商，分類建立重點招商企業信息庫及招商推介項目庫，實行“一個項目、一個工作專班、一個工作群”跟蹤服務機制，著力推動項目落地轉化。今年新引進石泉灣康養、兩河新型建材產業園等項目115個，實現到位資金64.5億元，同比增長11.28%。
專效提質激活力
“料理包已經供不應求了，今年公司將起用第二套生產線，開發更多速凍食品種類，適應不同消費群體，滿足疫情過后人們不斷增長的分餐、網上購餐的需求，今年力爭實現1.6億元的銷售額！”位于石泉縣經開區的安康及食雨食品有限公司負責人陳勇對下一步發展充滿自信。
石泉縣圍繞抓產業、提質效，為經濟恢復性增長注入了強大活力。在農業產業方面，統籌推進鄉村振興“十百千”工程，持續抓好特色農業建設，培育壯大龍頭企業，促進農業增收。全縣98戶農業園區及涉農企業全部復工復產，累計培育省市龍頭企業18戶、農民專業合作社286個、家庭農場320個，帶動全縣7500余戶農戶穩定發展產業，“石泉黃花菜”“石泉桑蠶繭”成功獲得“國家地利標志保護”認證。
工業經濟方面，石泉省級經濟技術開發區成功掛牌，古堰園區新建標準化廠房1.7萬平方米，池河園區路網主干道加快建設，經開區孵化中心、即食黃花菜加工、富硒食品產業園等一批工業項目順利推進，并新增菜字頭食品、金久傳盛等投資千萬元以上的入園企業5戶。全縣民營企業累計達2000多戶，在城鄉打造建立產業基地10萬余畝，帶動就業4萬多人，實現了企業規模壯大、群眾穩步增收的“雙贏”目的。
生態旅游業方面，以創建國家級全域旅游示范區為抓手，大力推進鬼谷嶺、漢江古城、后柳水鄉、饒峰驛站4大休閑度假區及金蠶小鎮、水棲康養小鎮等一批重點旅游項目，縣城旅游服務中心建成投用，饒峰鎮勝利村入選中國美麗休閑鄉村，后柳鎮中壩村入選第二批全國鄉村旅游重點村，通過旅游業帶動城鄉居民創業就業突破2萬人，旅游產業對全縣GDP的貢獻率已超10%以上，形成了輸入性消費帶動現代服務業加快發展、生態旅游成為富民強縣主導產業的良好發展格局。
在拓展產品銷售方面，按照“政府引導、社會參與、市場運作、創新機制”原則，以“七進”為基礎、“三包”為抓手、“兩確保”為目標、“產品銷售信息平臺”為保障，全力開展消費扶貧“7321”專項行動，促進農產品出村進城，鼓勵引導社會各界以消費促進貧困群眾持續增收、穩定脫貧。通過全縣機關單位、電商企業、農業合作社和社會各界多方聯動，消費扶貧工作推進扎實有力。目前，全縣扶貧消費行動幫助貧困群眾銷售產品達8500多萬元，惠及貧困戶5600余戶。
“當前正是推動經濟恢復性增長的關鍵時期，也是沖刺全年目標任務的黃金階段，我們將搶抓機遇，突出重點，攻堅克難，真抓實干，通過落實項目建設穩投資、培育壯大市場主體、聚力發展全域旅游、鞏固脫貧推進鄉村振興、全力以赴保就業穩民生等措施，進一步提質增效，力促經濟穩步增長！”石泉縣政府縣長周耀宜說。
