通訊員 余興福 唐波
9月7日18時，以穩就業保民生為主題的“人才夜市”招聘會在紫陽縣城廣場舉行，這是紫陽縣創新開展的首場人才夜市招聘會，求職者像逛夜市一樣學到政策、享受惠民補貼、找到就業崗位。當晚，共有37家企業參加招聘會，提供各類就業崗位3800余個，求職咨詢人數超過3000人，100余名求職者與用人單位達成初步就業意向。招聘會還將在全縣各鎮大型安置點或社區分別舉辦。
“六穩”就業為首，“六保”首保就業。紫陽是勞務輸出大縣，外出務工是群眾特別是貧困群眾的主要增收方式。受疫情影響，一些企業減產停產，群眾就業面臨壓力，收入增長存在風險。
今年以來，該縣堅持縣外輸出、縣內吸納“兩手抓”，通過“五個一批”促進勞動力就業增收。即：實施免費技能培訓，加強“點對點”勞務輸出，通過外出務工就業一批；大力引進勞密企業和社區工廠，落實援企穩崗措施，通過就近就業安置一批；及時掌握重點項目和產業園區周邊區域用工信息，通過保障用工吸納一批；擴大公益性崗位規模，通過兜底保障就業一批；完善產業支持政策，鼓勵發展電子商務、直播帶貨、夜間經濟、地攤經濟等新模式，通過創新創業帶動一批。
對點返崗 從家門直達廠門
今年2月21日，煥古鎮劉家河村建檔立卡貧困戶程恒松，搭上了該縣開行的第一趟“點對點”返崗復工直通車，直達江蘇務工。
“感謝政府，派專車送我們返崗上班，我們是家里的主要勞動力，這下收入有保障了，真得高興。”程恒松充滿感激之情。
同樣幸運的還有37歲的高灘鎮建檔立卡貧困戶謝登軍，2020年春節前他從渭南市建筑工地返鄉過年，突如其來的新冠肺炎疫情打亂了他和妻子的返崗計劃。正在他一籌莫展之際，村干部了解到他的具體情況后，將他列為“點對點”返崗復工的服務對象。
3月14日，在紫陽縣高客站，謝登軍和老鄉在工作人員的引導下進行體溫監測和身份登記，正式登上了開往渭南市的農民工返崗專列，踏上了他們的返崗之路。
“我在這里每月工資都在5000元以上，工資收入穩定，家里人也放心。”謝登軍說。
為確保農民工有序安全返崗，該縣組織人社、交通、衛健等部門，為農民工返崗出行開辟“綠色通道”，開行了前往常州、上海、北京、廣州等地“返崗直通車”，保障成規模、成批次外出的農民工安全有序返崗復工。截至目前，共組織“點對點”返崗復工49批次5900人，兌現交通補助148.5萬元。截至8月底，全縣勞動力已實現轉移就業8.2萬人。
車間穩崗 家門口端穩“飯碗”
“十三五”期間，紫陽縣累計實施易地搬遷19291戶64168人，共建搬遷安置點139個。而搬出大山，離開祖祖輩輩唯一依靠的莊稼地，這6萬多人如何才能穩得住？不可置否，答案是就業增收。
下料、刷港寶水、穿鞋帶、刷膠……在陜西紫陽縣陸鑫運動制品有限公司的社區工廠，42歲的農民陳紹香每天在生產線上穿梭忙碌著。一年前，她跟隨家人搬出大山，住進紫陽縣高灘鎮易地搬遷安置點的新家。
“丈夫外出打工，我得留下看家帶娃，可成天守著家不干活，生活壓力又太大。”和安置點里很多“留守媽媽”一樣，陳紹香一直渴望能找到一份家門口的工作。
去年底，紫陽縣陸鑫運動制品有限公司新社區工廠項目在高灘鎮八廟村開工投產，重點吸納該鎮就業困難搬遷戶、建檔立卡貧困戶加入。陳紹香一聽說，立馬報了名，在經過免費培訓后順利入職。
“在鞋廠干，不怕吃苦就行。公司離家只有10分鐘，每月能拿3000多元，還能兼顧到家里，很滿意。”陳紹香高興地說。
陳紹香打工的紫陽縣陸鑫運動制品有限公司是縣上重點招商引進的臺資企業，主要從事鞋類的代加工生產，產品銷往美國、澳大利亞、日本等國家和地區。目前該廠已有116名員工，其中貧困戶占到半數左右。據公司負責人介紹，隨著下一步工廠業務的繼續拓展，還將提供300個左右的就業崗位。疫情期間，該企業享受穩崗政策補貼22.77萬元，其中，一次性發展獎6萬元、就業扶貧基地獎補1萬元、吸納就業一次性崗位補貼8萬元、水電費補貼3.77萬元、疫情期間防控物資補貼4萬元。
為了讓群眾“搬得出、穩得住、快融入、能致富”，近年來，紫陽縣在破解搬遷群眾就業脫貧上不斷探索創新、謀劃布局。按照圍繞園區建社區、圍繞社區建工廠、圍繞工廠促就業、圍繞就業促搬遷的思路，做好搬前、搬中、搬后三篇文章，走出了一條“搬前謀業、搬中興業、搬后擴業”的移民搬遷路，讓更多的陳紹香命運得以改變。
今年，該縣為新社區工廠協調13萬元疫情防控物資，幫助2家企業解決積壓產品40余萬元，全縣75家新社區工廠于4月底前全部復工復產，吸納就業1831人，其中貧困勞動力891人。
該縣出臺《應對新冠肺炎疫情援企穩崗支持產業健康發展政策實施辦法》《應對新冠肺炎疫情影響全力以赴保市場主體促進穩就業工作若干措施》，切實減輕企業負擔，加大援企穩崗力度。累計支出就業補助資金1437萬元。為企業減免社保費、返還穩崗補貼600余萬元，為92家企業減免養老保險費203.6萬元，為11家企業減免失業工傷保險費5.73萬元，為48家企業落實失業保險穩崗返還資金412.1萬元，已發放失業金280人次40.65萬元，發放臨時價格補貼325人次1.16萬元。
公益創崗 穩定脫貧新“港灣”
天剛蒙蒙亮，霧氣還未完全散去，55歲的李英學像往常一樣，早早扛上掃帚出了門，開始了一天的工作。李英學是向陽鎮鐘林村一名建檔立卡貧困戶，因為年齡偏大、就業困難，被安排在了公益性崗位上，主要負責鐘林村道路維護、環境保潔。
“我年紀大了，屋里也沒有一個幫襯的人，政府第一時間就想到了我。我現在只需要兩三個小時就把這條路打掃干凈了，空閑的時候可以做點莊稼，也給人家做點雜活，還能掙點小錢，這日子過得越來越順暢！”李英學說。
“她負責的路段十分干凈，她的辛苦村民們看在眼里，大家都珍惜她的勞動果實，自覺愛護路面衛生。”鐘林村黨支部書記羅元學介紹說。
這是紫陽縣針對無業可扶、無法外出、無力脫貧又有勞動能力和就業意愿的貧困勞動力情況，精準開發就業扶貧公益專崗，扎實做好就業兜底保障工作助推脫貧攻堅的一個縮影。
截至目前，全縣共開發公益性崗位3957個。其中，特設公益性崗位742個、弱能戶扶貧公益專崗1991個、護河員水利公益性崗位276個、村級就業扶貧信息員公益性崗位176個、臨時防疫公益性崗位200個、水管員公益性崗位175個、城鎮公益性崗位397個，當前在崗3551人，其中貧困勞動力3109人。全面落實中省生態護林員政策，在建檔立卡貧困人口中精準選聘生態護林員2786名。
同時，實施返鄉農民工創業扶持行動。加大創業培訓、創業貸款、一次性創業補貼、返鄉人員初創房租補貼等政策的宣傳落實，推進創業孵化基地、標準化創業中心等創業載體建設，優化營商環境，鼓勵返鄉留鄉人員自主創業。今年以來，共開展線上培訓84期4436人次、開展線下培訓70期3850人次、創業培訓7期289人，成功創業101人。在縣城主城區劃定地攤位350個。舉辦首期“巨量引擎——政旅直播公開課”，1000余名茶農、茶商參加線上培訓，爭當抖音達人。
