通訊員 譚海波 楊寧 何源
“寧陜脫貧戰線上的戰友們辛苦了！”
“很榮幸，參與過、付出過、努力過。”
……
2月27日，寧陜縣扶貧干部們的微信朋友圈都被同一件事刷屏——寧陜縣終于摘掉了“貧困縣”這頂帽子！
“脫貧摘帽”對于每一位在寧陜脫貧攻堅戰線奮戰過的干部而言，都深有感觸，因為每位干部都是嵌在寧陜縣的幫扶體系中不可缺少的一環。
寧陜縣把脫貧攻堅作為最大的政治任務、最大的民生工程、最大的發展機遇、最大的作風改善，堅持三級書記抓脫貧，建立縱向有縣指揮部、鎮攻堅團、村作戰室，橫向有“八辦三組五保障”責任部門的聯合作戰體系，探索建立“幫扶單位竭力幫、全體干部盡責幫、社會各界用情幫，領導帶頭干、干部扎實干、群眾主動干”的“三幫三干”戰脫貧機制，做到盡銳出戰、苦幫苦干。
明確責任合力幫
每逢盛夏時節，走進寧陜縣皇冠鎮興隆村的油葵農業園區，一片片金黃的油葵花競相綻放，美不勝收。近年來，該村在各級幫扶部門的協力包幫下，打造油葵觀光基地，開展休閑觀光和食用油深加工，實現油葵畝均收益1000元以上，成為貧困群眾增收的新亮點。
據悉，興隆村是省政府辦公廳和安康市環保局定點幫扶、寧陜縣委宣傳部聯村包幫的小山村。在各級幫扶單位的傾情幫扶下，該村先后發展了袋料食用菌、高山花卉、油葵、油菜和林下藥材種植等4個現代農業產業園區，配套建成了植物冷榨油、中蜂蜜加工等社區工廠，形成了“支部+產業園區（生產）+社區工廠（加工）+消費扶貧（銷售）”的完整產業鏈條，輻射帶動125戶268名群眾穩定增收致富。
寧陜縣全面推進幫扶單位竭力幫，整合中省市縣92個扶貧單位包聯71個村（社區），縣級領導分別包聯一個鎮、包抓一個村、負責一項脫貧攻堅重點工作，71支工作隊、733名工作隊員、42名第一書記駐村攻堅，通過統籌用中省市幫扶資源，全面做好平臺搭建、聯絡對接、服務保障工作，主動對接政策資金項目支持，促進幫扶措施落地，形成大扶貧格局。幫扶部門通過加強與鎮村銜接溝通，圍繞產業發展、基礎設施建設、政策落實等方面辦好事實事，在政策、項目、資金、技術、信息等方面傾力支持，協調解決難點問題，配合落實重點工作，確保幫扶村按時脫貧“銷號”。
在此基礎上，寧陜縣夯實縣級領導主抓、鎮和部門主體、駐村工作隊主戰三大責任，落實“三級書記”抓脫貧工作機制，要求領導帶頭干，按照主抓一個領域、聯系一個鎮、包抓一個村的“三個一”工作要求，全縣20余名縣級領導都確定了包抓鎮村。壓實黨政“一把手”和相關部門主要負責同志工作責任，保證足夠精力投入脫貧攻堅，壓實鎮村干部和包幫干部工作責任，確保各項脫貧舉措落細落實。
示范引導多方帶
“黨的政策好，沒有你們這些負責任的幫扶干部，指望我們沒文化摸門不到，再好的政策我們也享受不到哦。”斜峪河村的一位貧困老人激動地對幫扶干部王歡說。該村駐村工作隊長王歡為老兩口解決了因病報銷剩余4000多元醫療費的問題，又去合療辦為兩個老人申請辦理了慢病門診卡升級，解決了他們的后顧之憂。
寧陜全縣黨員干部與扶貧戶結對幫扶全覆蓋，全縣 1900 名干部結對幫扶7087 戶貧困群眾，每一名包幫干部做到準確掌握戶情，做好連心走訪、宣傳教育、政策落實、產業引導等幫扶工作，堅持因戶施策、措施到人，幫助貧困群眾解難題、找出路、謀發展、促增收，引導貧困群眾，發展產業、參與就業、大膽創業，確保結對戶如期脫貧。
由中省市縣駐村工作隊、鎮包村干部、第一書記、村“兩委”班子組成脫貧攻堅工作隊，吃住在村、堅守一線，一道落實好各項任務，帶領村兩委、包村干部、駐村工作隊隊員和群眾在脫貧攻堅一線奮戰。“八辦兩組五保障”部門負有行業扶貧牽頭主抓職責和保障職責，負責制定協同攻堅政策措施，加大項目實施力度，規范資金管理使用，保質保量完成行業扶貧重點任務，力爭每個行業都有亮點工作走在省市前列。
脫貧攻堅工作隊和“八辦兩組五保障”部門干部是脫貧攻堅工作的具體實干者，寧陜縣保持第一書記和駐村工作隊的穩定，確保工作不斷檔、無延誤。對因不適合、不勝任而召回的，追究派出單位領導責任，確保一線工作力量堅強有力。強化“八辦兩組五保障”部門主抓職責和保障職責，為決勝脫貧攻堅聚合力量、強化保障。
激發動力主動干
2013年，中央辦公廳將寧陜確定為定點扶貧縣，先后選派8批24名干部掛職扶貧，幫助解決了很多縣域發展難題，并且在中辦的大力幫扶下，寧陜被列為全省金融扶貧、兜底脫貧、旅游扶貧、現代農業精準扶貧、生態脫貧、財政涉農資金整合“六個試點縣”，加快了該縣脫貧攻堅工作步伐。
社會幫扶力量為寧陜縣脫貧攻堅注入不竭動力。該縣積極推進“社會各界用情幫”，推動社會扶貧工作實現“三化”（機制化、主動化、系統化），與扶貧協作單位、民營企業、社會組織主動建立常態化經常性聯系機制，深化與中辦支部聯建“五幫一聯兩實現”、膠州“四聯共建”和金壇區“五聯共建”機制，定期開展對口幫扶活動，為社會各界參與扶貧事業創造條件、搭好平臺，促進幫扶政策措施、資金項目落地。用好中國社會扶貧網等平臺，調動各類社會資源參與扶貧開發，積極開展“萬企幫萬村”“巾幗助脫貧”“勞模促脫貧”等工作，努力形成大扶貧格局。
通過進一步深化“三幫三干”戰脫貧，寧陜縣完善責任體系，督促履職盡責，形成自覺自為抓脫貧的良好局面，通過扎實工作贏得幫扶支持，引導社會各界參與支持脫貧攻堅，形成人人支持、人人參與的良好氛圍；突出抓好扶貧扶志扶智工作，增強貧困群眾“拔窮根、奔小康”的主觀能動性，形成干群合力攻堅強大力量。
“我們就是要通過‘三幫三干’這個有力抓手，在鍛煉干部作風的同時，凝聚全社會智慧，動員全社會力量，打贏脫貧攻堅戰。”寧陜縣委書記張益民說。
