記者 李靜 通訊員 王元輝 李開濤
近日，省政府網站發布關于表彰2019年度全省踐行新發展理念縣域經濟社會發展先進縣的通告，旬陽首次挺進全省十強縣，位列第七名。從2017年縣域綜合實力位居全省14位躍升到2019年第7位，旬陽實現了從陜南經濟強縣向陜西強縣的新跨越。
在全省視閾下追趕超越走前列，旬陽破題的底氣和實力，來自于“十三五”期間，咬定建設“陜西強縣”目標不松勁，帶領46萬人民踐行創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展和共享發展的理念，走出了一條具有自身特色的更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展道路，既要GDP又要青山綠水政通人和的高質量發展，推動了縣域經濟社會發展再上新臺階。
創新發展打造“經濟強縣”
走進旬陽卷煙廠車間，可以看到一片忙碌的景象：選葉車間內，戴著口罩的工人正忙著挑出煙葉；制絲車間里，師傅們規范操作著設備；卷包車間，一眼望不到頭的現代化機器氣場十足，墻邊的機器人正有序地工作著……
“技改后的新廠區裝備水平和工藝保障力全面升級，極大擴展了發展空間。自復工復產以來，我們全面落實防控措施，在規范的前提下，爭分奪秒，攻堅克難，盡快達產達效。技改項目總投資近13億元，達產達效后預計實現年產值30億元，利稅15億元以上。”旬陽卷煙廠負責人栗豐斌說。
在旬陽高新區，如火如荼的生產場面隨處可見：陜西亨通鑄造有限公司生產車間內齒輪飛速旋轉，在鋼鐵和鋼鐵的碰撞中，火花四濺；漢江旬陽水電站建設工地上，塔吊高聳、機器隆隆作響，該工程總投資達35億元，建成后年平均發電量8.4億度……這是旬陽創新發展和高質量發展的縮影。
面對“八山一水一分田”的地形限制和作為南水北調中線工程水源涵養地嚴格的環保要求，旬陽立足生態資源優勢，優化升級產業結構，全產業鏈實施三產融合，多元打造經濟增長點。
將高新區作為創新發展和高質量發展的“新引擎”，在工業方面嚴格限制高能耗、高排放、高污染企業，大力實施產業升級融合，深度轉型創新發展，提升工業經濟的核心競爭力和可持續發展能力。2019年，41個重點項目全面推進，82個蘇陜扶貧協作項目落地見效。“十三五”期間，規模以上工業總產值增幅117.7%，位居全市第一。
工業經濟的強勁腳步帶動著農業經濟快速發展。建成國家級農民專業合作示范社5家、省級27家，培育認定新型職業農民1875人；農村集體經濟快速增長，消滅了集體經濟的“空殼村”；旬陽拐棗、冬青獅頭柑取得農產品國家地理標志、原產地認證，富硒拐棗種植面積36.9萬畝，位列全國第一。
與此同時，第三產業也迸發新活力，2019年社會消費品零售總額57.57億元，同比增長10.8%；縣級電子商務公共服務中心建成投運，其中農村電子商務交易額居全省第二。
據統計，在全省2019年縣域經濟排名中，旬陽共培育高新技術企業7家，居全省第10位；地區生產總值達187億元，居全省第13位；總稅收收入達141億元，居全省第13位；總稅收收入比上年增長19.2%，居全省第8。
綠色發展呵護“美麗旬陽”
雙河鎮高坪社區女子護河隊隊長朱先萍自2014年12月南水北調中線工程正式通水起，就自愿撿拾河道垃圾，她說：“護河貴在堅持、利在千秋。幾年下來，最初非議我們的人現在成了為我們點贊的人，身邊的人都不再亂扔垃圾了。”
日前，朱先萍被評為全國“巾幗河湖衛士”，雙河鎮護河隊也從“十朵金花”發展到2000余人，全縣自發成立38支愛心志愿護河隊，近萬人志愿守護一江清水。
在旬陽，守護生態環境這張最靚麗的名片，已成為全縣上下的共識。
作為今年2月才脫貧摘帽的縣，旬陽要與省內其他經濟較強縣區直接PK，追趕超越，其難度不言而喻。從旬陽的上榜可以看到，省上評價縣域經濟發展的指標正悄然發生變化，高質量發展成為縣域經濟發展的新風向，而良好的生態環境是經濟社會高質量發展的根基，旬陽牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”“人不負青山，青山定不負人”的理念，讓群眾因生態而富裕，正符合這一指標變化背后的邏輯。
神河鎮王義溝社區的魯繼成種植了8畝拐棗，年均收入2萬多元，僅王義溝社區就有500余名農戶種植拐棗2560余畝。該縣把農民增收與生態建設統籌兼顧，讓生態保護和經濟效益相得益彰。在全縣范圍內大力發展林下經濟，重點發展林果產業。目前，旬陽21個鎮累計發展拐棗36.9萬畝，占全國拐棗總產量的80%左右，實現產值1.57億元；該產業有6.8萬農戶受益，帶動貧困戶2.2萬戶。
為全面落實生態環保工作，該縣聘用專職護林員30名、天保護林員151名、生態護林員3442名，組成了一支“生態守護綠軍”；全面執行“河長制”，設立縣鎮村三級河長655名、河湖警長33名、責任督察長356名，加強河湖清“四亂”和“一江三河”流域生態環境綜合整治，實現了飲用水源地水質達標率100%。
據統計，該縣的森林覆蓋率達55.2%，綠化覆蓋率達40.99%，位居全省縣域第13位；2019年新改建衛生廁所1.5萬戶，農村無害化衛生廁所普及率達56.5%，位居全省縣域第13位；全縣污水處理廠集中處理率達95.49%，排全省縣域第5位。
隨著天更藍、山更綠、水更清、空氣更清新，2019年，旬陽被授予省級“生態文明示范縣”稱號。
共建共治共享“和諧旬陽”
“疫情發生后，要不是靠大家的照應，我家12棚草莓也許就爛在地里了。”白柳鎮老龍溝村2組群眾王國剛感慨。老龍溝村自從推行“挨戶防”工作以來，群眾種植的蔬菜水果從未失竊。“現在‘挨戶防’發揮了新作用，就是群眾間相互幫助，把一家人的事變成了大家共同的事。”該村第一書記薛亞利說。
“自從旬陽推行農村‘挨戶防’社會治理新模式以來，刑事、治安案件同比下降89.1%、79.3%，構建起‘矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位’的‘共建共治共享’社會治理新體系，群眾真正分享到了‘安全紅利’，公眾安全感不斷提升。”副縣長、公安局長李宏團說。
作為全省新民風建設的發源地，旬陽大地上時常涌現出道德模范：電梯里為救老人，“最美護士”孫甜將懷里6個月的孩子“扔”在地上；危難之際，跳入水中，3分鐘救回3條人命的陜西省第六屆道德模范朱海義；自幼雙腿無法行走，用雙手“爬”出幸福路的張書安……在道德模范引領下，“誠孝儉勤和”新民風正如春風風人、夏雨雨人。
良好的基層社會治理是保持社會和諧穩定、滿足人民美好生活需要的重要保障，近年來，旬陽以“黨建引領·三治融合”為統攬，以“掃黑除惡”為契機，以“三力聯調”“道德評議”“新民風建設”為抓手，努力建設更高水平的平安旬陽、法治旬陽、和諧旬陽，促進人與人和諧相處，最終實現鄉村社會的平安穩定。據統計，2019年旬陽公眾安全感滿意率達96.6%，位居全省縣域第2位。
新發展理念為旬陽破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢提供了最佳方案，隨著縣域經濟高質量發展畫卷逐漸鋪展開來，旬陽人對于未來的發展也有了更為清醒的認知：“十強之路，也是旬陽人民的奮進之路。在前進的征程中，我們還要繼續發揚釘釘子精神，一步一個腳印，譜寫新時代旬陽追趕超越新篇章！”安康市政協副主席、旬陽縣委書記梁濤說。
