通訊員 李支斌 陳安成 荊艷
過去十年，我市住房保障工作先后7次被省政府表彰獎勵。溯其背后原由，是我市搶抓機遇、精準施策，積極投身住房保障事業建設之中，不僅“改”出了速度、“改”出了品質，也“改”出了百姓安居新氣象。
數據顯示：近年來，全市累計建設公租房5.03萬套，實施棚戶區改造12.6萬戶，建設限價房3.2萬套、經適房0.79萬套。通過棚戶區改造，形成了一種“攻堅克難、百折不撓、吃苦耐勞、齊心協力”的“棚改精神”。
增加受益家庭的數量和范圍，住房保障覆蓋率達到23.6%，高于國家標準3.6%
2018年夏天，原本居住在培新街的陳廣麗一家，因老舊小區改造暫時失去了住所。按照陳廣麗的保障對象身份，不久以后，她便可以和附近的上百戶居民一道，搬到位于高新區的福臨新居小區。這個占地面積約75畝、有2282套房屋的小區，正是我市為解決城鎮低收入人口住房問題而建設的保障性住房。
同年9月份，陳廣麗拖著行李，帶著兩個孩子搬進了新家，40多平方米的房間被陽光照耀得明亮又溫暖。“真的沒想到，政府建這么好的房子讓我們住，一年我只交1000多塊錢，周邊環境也很好，平時娃兒上學，我買菜、出行什么的，都非常方便！”
在全市，像陳廣麗一樣受益于公租房保障政策的居民還有許多。62歲的狄躍進原本居住在西關社區，6口之家的大家庭住在不到50平方米的舊房里，著實有些擁擠，加上老房拆遷，一家人亟待尋找新的住所。狄躍進了解到公租房的申請程序后，便向老城街道辦遞交了資料，經區、市兩級住房保障部門審批完成后，他和老伴于2018年2月住進了敞亮的新居。
“現在我們住在這里，1個平方只交3.2元的租金，剩下的全是政府給補貼，要是按照市場價在外面租房子，我交的這點錢連零頭都不夠哩。”掰著指頭算細賬的狄躍進，深深體會到這項利民政策給自家帶來的實惠，“小區里面走一圈，社區服務中心、老年人日間照料中心醫療服務中心都在建設，我以后連小區門都不用出，就能滿足方方面面的需求，日子真是越過越舒坦了。”
如今，福臨新居小區已完成80％的分配任務，除城鎮低保戶和無房戶外，新就業大學生、外來務工人員也被納入公租房的保障范圍內，同時實行階梯式分級分檔保障，即低保戶按照每平方米2.2元、其余保障對象按照每平方米3.2元的標準繳納租金，減輕了城鎮化過程中困難家庭的住房壓力，增加了受益家庭的數量和范圍。
公租房的兜底保障已成為穩定社會的“民生網”。迄今為止，全市累積通過公租房、限價商品房、經濟適用房保障住房困難家庭8.99萬戶，住房保障覆蓋率達到23.6%，高于國家標準3.6%，發放租賃補貼3萬余戶。僅中心城區建設公租房項目43個8791套，建筑面積達51.17萬平方米，總投資11.7億元。
高起點規劃，整片區開發，累計實施棚改項目167個，計劃改造74249戶（套）
在改善群眾居住條件和城市環境的過程中，全市實施的一系列棚戶區和危房改造工程，也進一步夯實了住房保障制度，給群眾帶來了更多實實在在的好處。
今年71歲的劉大爺，等待舊房拆除足足盼了10余年，他居住的家屬樓是修建于上個世紀的老房子，由于年代久遠，水管電線等設施經常會壞掉，加上不時松動的磚塊，已嚴重影響到小區居民的安危。劉大爺回憶，“過去人多，大家都擠在小小的房子里，好多家庭都是幾世同堂，生活不方便，心情也壓抑，沒有一點幸福感。”
拆遷通知張貼到戶的那一天，劉大爺終于喜笑顏開，“終于盼到這一天了，等回遷房建好，我也能住上大房子了。”像劉大爺一樣，全市大多數棚戶區居民安置后，都如愿住上了盼望已久的新房，實現了“以危換安、以舊換新、以小換大”的“新居夢”。
2020年的征遷任務表上，含市中級人民法院家屬院在內的60戶、市中醫醫院疾控中心家屬院的250戶和興安二期等97戶征遷項目已于當年9月中旬全部征遷完成。“拆”字背后，房屋拆遷怎樣補償、貨幣安置如何補貼、提前搬遷有啥獎勵、過渡費用怎么算……征收方案里的條條款款，把居民的擔憂都寫得明明白白。
為讓棚戶區居民“出棚進樓”，在棚改項目實施過程中，市房屋征收經辦處始終堅持依法公開信息和被征收人全過程參與，即公開相關征收政策依據、公開征收補償方案、公開評估結果、公開安置房源、公開征收補償安置結果，由老百姓推選代表全程參與征收方案的制定，全面監督整個補償全過程，讓征收補償真正做到公正、公開、公平，群眾也紛紛拍板決定：“搬得越早，政策越好！”
在安康的棚改“戰場”上，由市住建局直接參與的棚改項目，成為彰顯城市形象、提升居民幸福指數的樣板工程。該局自2015年以來，按照市委、市政府“高起點規劃，整片區開發”的謀劃思路，大力實施以老舊小區、城郊區改造為重點的棚戶區改造項目43個。其中中心城市圍繞城市發展、拉伸，策劃包裝了長春、高井、瀛湖路3大片區；圍繞一江兩岸生態建設，策劃包裝了東壩、西壩、黃溝3大片區；圍繞舊城改造、改善人居環境，策劃包裝了興安、金川、西關3大片區等共9大片區15個棚改項目，計劃實施棚戶區改造7053戶，征遷房屋面積150萬平方米，包裝總投資約90億元，目前項目均已啟動征遷工作。全市累計實施棚改項目167個，計劃改造74249戶（套），目前在建20542套、基本建成2447套、竣工51260套。
加強后續管理，用“匠心”和“繡花功夫”提升保障性住房管理效能
搬進新房子，無論是征遷戶還是住進公租房的保障對象，都面臨著后續管理的問題。市住建局在后續管理工作中，創新模式、積極探索、主動作為，公租房小區品位得到提升，保障對象幸福感進一步增強，基本實現了保障對象“搬得離、住得穩、有尊嚴”。
冬日里，走進景泰新居小區，暖陽照射下的花壇，已有少許的海棠花冒出了苞蕾，住戶們不約而同地將被子晾曬出來，年輕的媽媽帶著孩子在游樂設施前玩耍，老人們團坐在一起，曬著太陽拉著家常，一派悠閑幸福的畫面在眼前徐徐展開。
作為成功創建為“和諧社區·幸福家園”的保障性住房小區，景泰新居小區配套設施與周邊商品住宅小區一般，便利店、幼兒園、籃球場等樣樣俱全，極力為小區住戶營造環境優美、交通便捷、公共服務完善的幸福家園。
在選擇物業時，市保障中心嚴格按照公租房物業準入制度，以公開招標的方式選擇市場化物業企業，引入社會化物業管理服務機制。現在，小區更是在持續提升公租房小區公共服務共建能力和共享水平的同時，引進公共服務機構，創建便民服務中心、創業就業服務中心、安全調解中心、老年人日間照料活動中心、醫療服務中心等便民服務機構，為社區居民提供計生、社保、醫療等服務，開展一系列活動，豐富社區居民的人文生活，拉近鄰里之間的關系，促進人際和諧，從而構建完善的公租房社區服務體系。
在市保障中心管理人員朱永強看來，景泰新居和福臨新居小區作為我市目前最大最集中的兩個保障性住房安置小區，居住著中心城區三分之一的住房困難戶，著力建設好管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、文明祥和的公租房社區，不僅是樹立“和諧社區·幸福家園”的典范，更能對加速城鎮化進程、促進經濟社會穩定發展作出積極的貢獻。
正所謂“宅者人之本”“人因宅而立”，群眾安居樂業，生活就會越來越有奔頭，市住建局堅持以高效、便民、利民為出發點，通過構建社會化、信息化、智慧化的保障性住房管理服務體系，用“匠心”和“繡花功夫”提升保障性住房管理效能，努力打造規范有效、智慧和諧、便民宜居的保障小區，切實讓保障家庭感受到了住房保障帶來的溫暖和實惠。
