通訊員 汪金波 張昊 郭斌
2月18日，農歷正月初七，年味正濃。在漢濱區，與新社區工廠有關的各行各業已是一派忙碌景象：108家新社區工廠的產品正通過無水港、電商、直播帶貨等線上線下銷售渠道源源不斷發往世界各地；8家毛絨玩具總部級企業設計研發的新產品，正在“參加”每季度一次的評審會；總投資6.9億元的新社區工廠暨毛絨玩具文創總部產業園二期工程正在緊鑼密鼓籌備開工前各項工作……
這是“十四五”開局之年，漢濱區新社區工廠暨毛絨玩具文創產業建設堅持布局集群化、生產智能化、效益共享化、服務全程化，全力打造安康新社區工廠新發展階段高質量發展新樣板，邁好第一步、開啟新征程的生動實踐。
布局：構建集群化
對于廣東客商龍武而言，在漢濱區辦廠，就是在一步一步實現自身價值：從2019年5月起，他一口氣建設了11家新社區工廠；2020年底，他在五里工業集中區建設的集研發、設計、制造、銷售為一體的毛絨玩具總部級企業安康新偉泰毛絨玩具有限公司全面投產運營。
春節期間，和龍武的總部企業一墻之隔的新樂祥襪業，工人一天假也沒休。伴著轟鳴的機器聲，工人在車間飛針走線，來回穿梭，窗明幾凈的廠房、標準化的操作臺和工人統一的制服交相呼應，顯得格外和諧。主管銷售的負責人任亞娟告訴我們，七天假期本打算和同事在安康境內逛一逛，春節前俄羅斯一客戶突然要求追加襪子訂單，假期就得加班批量生產。同時，還要準備春節后的團隊組建、產品設計、員工招聘等工作。任亞娟笑著說：“雖然工作忙，但很充實。”
“十三五”以來，漢濱區通過扶資、扶物、扶工“三扶”同步發力，新社區工廠如雨后春筍般發展壯大起來。在從無到有的實踐中，漢濱區從新社區工廠標準化廠房建設著手，以集鎮移民搬遷安置社區為重點，先后利用涉農整合資金3.4億元，以“三變”入股的方式，新建標準化廠房總面積16.9萬平方米、改造社區閑置廠房總面積5.1萬平方米，建成新社區工廠108個，實現了所有移民搬遷安置社區新社區工廠全覆蓋。
“十四五”時期，漢濱區將以工業集中區和集鎮社區為依托，按照“園區總部+新社區工廠+家庭工坊”的發展模式，堅持“優先生產適合國內市場的產品、優先發展本地特色產品深加工”的發展思路，以毛絨玩具、服飾織襪為重點，以農產品加工、電子線束為補充，持續優化空間布局，全力推動產業集群化發展。發展新社區工廠300家，總產值突破100億元，提供就業崗位30000個。
生產：推動智能化
“現在4個分廠的生產情況，我坐在辦公室就能輕松掌握，及時調整原材料的分發、工人調配，還能隨時隨地了解各廠產品銷售情況呢！”安康新樂祥紡織工貿有限公司總經理顧芝紅自豪地介紹道。近段時間，安康新樂祥紡織工貿有限公司好消息不斷：銷售平臺大數據分析系統、生產車間智能化操作系統、預警預報系統等技術和生產管理實現了深度融合，新樂祥高級化發展之路愈行愈穩。
企業生存之道在于不斷出新。“十三五”期間，漢濱區通過政府與企業共建、同類企業聯建、企業與高校科研機構結對等方式，引導企業與院校、科研機構保持緊密合作，推動科技成果在企業轉化，逐步實現高級化發展。目前，漢濱區五里工業集中區6家新社區工廠總部級企業都安裝了智能化視頻管理系統，通過下載手機APP，有效管理同一企業分散在不同鎮辦社區分廠的生產運營情況，實現了企業高質高效、同步管理。
“十四五”時期，漢濱區將按照市委、市政府新要求，重點招引高技術含量、高收入型的“雙高”型新社區工廠，并結合“畝產論英雄”供地機制和產業項目跨區域流轉機制進行積極探索，研究制定支持新社區工廠暨毛絨玩具總部級企業發展新措施，全面加快總部建設。同時，繼續加大入園企業的技改投入,建立專家實驗室和科研大樓,增強園、企、校三方合作交流,支持龍頭企業組建科技創新聯合體,增強“鏈主”企業的核心競爭力。五里工業集中區入園毛絨玩具文創總部企業達到30家，總產值突破50億元，實現稅收1.5億元。
效益：追求共享化
“當了半輩子農民，沒想到還能入股企業分紅。”在漢濱區洪山鎮天池村，說起入股新社區工廠領錢這事，群眾紛紛豎起大拇指為政府點贊。洪山鎮天池村產業基礎薄弱，群眾增收途徑單一，2019年，天池村籌措資金522.2萬元入股區上發展新社區工廠。2020年，該村分紅收益28.721萬元，人均收益600余元。
促進企業增效，實現群眾增收，追求利益共享，是漢濱區傾力發展新社區工廠的初衷。“十三五”以來，漢濱區將發展新社區工廠納入經濟社會發展規劃和脫貧攻堅大盤子，進行重點研究、重點部署、重點傾斜，在全市率先出臺《集體經濟入股社區工廠建設貧困戶分紅項目管理辦法》，積極探索產業扶貧資金利益聯結機制，切實把企業、村（社區）集體、群眾等鑲嵌在新社區工廠發展鏈條上，實現了多方共贏的實際效果。目前，漢濱區有278個村集體經濟組織將9000萬元資金入股建設或改造新社區工廠，覆蓋了全區27個鎮辦，吸納就業群眾8000余人，工人月平均工資2000元以上，最高月工資達9000元。
“十四五”時期，漢濱區將以總部引領、擴量提質的思路，接續統籌區級財政、蘇陜協作、扶貧配套等資金，通過股權投資、村外置業等方式全力加快新社區工廠做優做強，持續為群眾搭建穩固的就業平臺，讓新社區工廠真正成為群眾增收致富的“聚寶盆”。預計全區入股建設新社區工廠的村集體經濟組織每年實現收益將達到1800萬元以上。
服務：實施全程化
新年伊始，安康市鄉品毛絨玩具服飾有限公司董事長陳富貴迎來“三喜”：在漢濱區石轉社區建設的新社區工廠不但按期開了業，還招到了急需的工人、貸到了款。用他自己的話說：“關鍵時候還是政府幫了大忙，我還要繼續擴大規模，再建3到5個新廠。”
發展需要良好的環境。沒有梧桐樹，哪來金鳳凰？為解決入住企業招工難、融資難等要素瓶頸，漢濱區明確一名領導負責協調、一名工作人員貼身服務，對入駐企業實行全程化的手續辦理、企業融資、用工培訓、配套設施、政策落實等全方位服務。
“十四五”時期，漢濱區將按照“扶優、扶強、扶大”的原則,在產品訂單的全行業統籌調配、惠企服務全鏈條優化提升、安全生產全過程規范監管上重點服務，在政策支持、技能培訓、技術創新上重點惠企，建立新社區工廠全程服務平臺和安全智能監管平臺，致力打造五星級“店小二”高水平營商環境。
“實踐證明，新社區工廠是促進經濟恢復性增長和鞏固脫貧攻堅成果的最佳結合點，‘十四五’時期我們將堅定用‘四化同步’推動新社區工廠融入漢濱現代產業體系建設，讓新社區工廠在量變到質變的飛躍中揚帆遠航。”主管工業經濟的漢濱區政府副區長馮榮平說。
