記者 張俊 來慶琳 于延琴
“惠書記你好，向你反映個情況，是違規操辦酒席的事！”1月18日中午11點，正在辦公室埋頭處理文件的紫陽縣委書記惠軍民接到一個匿名電話。
“有事請發短信，謝謝！”惠軍民是從關中交流到紫陽任職的領導干部，聽不太懂當地方言，因此經常這樣回復群眾來電。不一會兒，一條短信就發到了惠軍民手機上，反映的內容是高灘鎮紅廟村二組村民李某違規操辦婚宴的事情。
第一時間處理群眾通過電話、短信反映的各種問題，是紫陽縣各級領導的工作常態。惠軍民當即批轉至縣委督查室查辦，要求查清事實并及時處理，又立即安排相關部門出臺措施嚴禁疫情防控期間違規操辦酒席。
在紫陽縣城廣場東北角，一塊巨大的“公示欄”很是顯眼。從2007年起，上面就醒目地張貼著縣委縣政府班子成員及各部門各鄉鎮主要領導的照片、姓名、職務和手機號碼。惠軍民的電話便是在去年6月份到任后，第一時間張貼公布了上去。
紫陽縣地處大巴山系，山大溝深、人居分散，社情民意較為復雜，也曾是有名的上訪大縣，群眾有急事、難事、怨事需要反映，距離縣城近的群眾倒也罷了，而一些偏遠鄉鎮群眾到縣城辦事，一個來回一天時間就沒了，有的事還得跑好幾趟，費時又費力，群眾訴求難實現。
面對復雜的地理環境和社會環境，如何聯系群眾、服務群眾、組織群眾，如何及時化解矛盾糾紛，如何尊重民意、匯聚民智、凝聚民力推進經濟社會發展，成為擺在紫陽縣當政者面前的突出難題。
早從2006年開始，為進一步探索新形勢下的群眾工作方法，紫陽縣便就著力暢通民意溝通渠道，搭建服務群眾平臺，建立長效管用工作機制進行嘗試探索。在當地鎮村干部包組聯戶工作機制基礎上，大膽嘗試、深入探索，推出了“一套廣納民意的問政辦法、一套直面群眾的聯系辦法、一套便捷高效的服務辦法、一套持續幫扶的增收辦法、一套民意導向的用人辦法”的“五個一”工作機制，有效解決了聯系服務群眾“最后一公里”問題。
“隨著‘五個一’工作機制的深入推進以及縣社情民意訴求服務中心的搭建運行，老百姓的急事、難事、怨事均得到了及時解決。在長達15年聯系服務群眾工作的打磨中，全縣始終以群眾需求為導向，以方便服務群眾為目標，以一貫之，不斷豐富拓展‘五個一’工作機制的內涵和外延。”紫陽縣行政審批局局長汪澤海介紹說。
2020年，面對疫情沖擊帶來的經濟下行壓力，紫陽縣在“五個一”工作機制的基礎上，以“破解縣域內群眾和企業的實際難題”為問題導向，以“適應群眾和企業不斷增長的需求和預期”為需求導向，創新建立了“五窗聯動”服務模式，升級“實體一窗”、對接“網上一窗”、新建“智慧一窗”、做強“熱線一窗”、延伸“基層一窗”，進一步提升政務服務快捷高效。2020年11月19日，國務院辦公廳表揚通報了國務院第七次大督查發現的43個典型經驗做法，其中“紫陽縣開展‘五窗聯動’實現政務服務快捷高效”位列其中，成為全市唯一入選的典型經驗做法。
今年以來，紫陽縣持續深化“五窗聯動”品牌，全面激發經濟發展活力，加大轉變政府職能進程，進一步優化投資創業環境，激發市場活力和社會創造力，為縣域經濟社會高質量發展不斷注入強勁動力。形成了“接、派、督、考、評、研”六位一體的閉環流程，確保了群眾來電“件件有落實、事事有回音”。目前，累計辦理相對集中行政審批事項近萬件，政務服務事項70余萬件，解決熱線民生訴求5萬余件，實打實為群眾增加了便利，為企業釋放了活力。
