記者 于延琴 楊遷偉 陳楚珺 黃慧慧 滕靜 實習記者 劉淵
2021年，是中國共產黨成立100周年，是實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年。
在經歷了極其不易的2020年后，在這一特殊節點舉行的全市“兩會”，必然承載更多的意義和期待。“兩會”期間，各界政協委員緊緊圍繞《政府工作報告》展開熱烈討論，紛紛表示，報告鼓舞人心、催人奮進，今后要立足崗位、真抓實干，緊緊圍繞“追趕超越、綠色崛起”發展總綱，聚焦推動高質量發展、創造高品質生活、推進高效能治理，積極建言資政、廣泛凝聚共識，以高水平履職服務高質量發展，為“十四五”開好局起好步、奮力譜寫安康新時代追趕超越新篇章貢獻力量。
“鄉村振興”，委員建言的高頻詞
2020年，全市10個貧困縣區全部摘帽，徹底告別了絕對貧困和區域性整體貧困，304萬秦巴兒女即將一個不落地昂首邁入小康社會。
脫貧摘帽不是終點，而是新生活的開端、新奮斗的起點。如何持續鞏固脫貧成果、讓脫貧不反彈？唯有全面推進鄉村振興。如何全面推進鄉村振興，委員們闡述了許多真知灼見，“鄉村振興”成為高頻詞。
不少委員認為，過去在脫貧攻堅過程中取得的好經驗、好做法，在接下來鞏固脫貧成果、有效銜接鄉村振興進程中，特別需要更好地傳承創新。韓永強委員認為，“萬企幫萬村”同樣是實現鄉村振興的關鍵一招，建議繼續推行，解決好“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”等一系列相關問題，以確保脫貧戶脫貧不反彈。他認為，商會、協會在政企、村企溝通中，可以很好地起到橋梁和紐帶作用。
吳大林委員表示，脫貧不脫政策，摘帽不摘責任。要做好脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接，必須從根本上遏制產業扶貧的短期化偏向，構建可持續的產業發展長效機制。他建議，全市應發揮不同地區各自優勢，優化資源配置利用，為鄉村振興提供堅實支撐。
黃緒余委員認為，農村電商發展是鄉村振興的重要內容。為此，他建議，加快構建以數據為關鍵生產要素、以現代信息網絡為重要載體、以網絡通信技術為重要推動力的數字鄉村。同時，切實解決好農村電商的物流問題。
值得一提的是，許多委員認為，建立健全“有效銜接”的體制、機制和政策，是實現鄉村振興落地的關鍵。其中，韓永強、吳群軍、楊首艷、鐘小芹等委員認為，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，要抓住關鍵環節，應將脫貧攻堅中形成的“中央統籌、省負總責、市縣抓落實”工作機制、精準施策等工作方法，運用到全面推進鄉村振興中來，發揮重要作用。
鄉村振興，關鍵是人才振興。要發現人才、重用人才、留住人才，為鄉村振興提供源源不斷的動力。
郭德林、楊高、趙明莉、王文廣、田鑫等委員表示，基層人才缺口大，如基層醫、農、林、畜等專業人才不足，無法全面支撐鄉村振興后續發展，需要不斷完善配套政策，優化基層環境，通過發掘本土人才，持續充實隊伍建設，同時還要創新評價機制，拓寬發展渠道。
奮斗“產業項目建設年”，委員各盡所能獻計獻策
產業項目是推動高質量發展的動力引擎，具有基礎性、長遠性、保障性重要作用。1月17日，市委四屆十一次全會將2021年確定為“產業項目建設年”，以市委“一號文件”印發了《關于全力加快產業項目建設推動高質量發展的決定》。
這是我市立足新發展階段，為深入貫徹新發展理念、積極融入新發展格局，又一事關安康追趕超越和高質量發展的重大決定。對于如何奮斗“產業項目建設年”，全市“兩會”期間，委員們紛紛為“產業項目建設年”建言獻策，這些建議和聲音匯聚成一股強大的力量，點燃奮斗熱血，擂響出征戰鼓。
吸引外地資本，借助外力來進行產業項目建設，實現共贏，成為委員們的共識。梧桐樹怎么栽，才能引得鳳來棲？
劉云委員認為，要更加注重促進企業長遠發展，以開展“產業項目建設年”活動為抓手，出臺更具吸引力和競爭力的招商引資扶持政策，全面優化全市招商環境，持續打造“安康辦事不求人”金字招牌，吸引更多客商前來安康投資興業。
唐培安、單家發等委員建議，對于全市的招商引資工作，要從大的層面上提升政治站位，從小事上鼓舞激勵，以更加開放的思維理念、更加完善的招商引資制度和更加務實的工作作風，為企業提供更為優質的服務和保障，以促成更深層次、更廣領域合作。
要做好產業項目建設，僅僅依靠外力肯定不行。委員們認為，要苦練創新內功，讓創新成為引領產業項目建設的不竭動力。
劉云委員建議，首先要制定有激勵機制的政策，以增強市場主體的積極性。蔣平委員認為，今年是安康的“產業項目建設年”，全市要建立綜合支持機制、協調服務和動態管理機制，抓好項目遴選和儲備，強化資金保障，強化基礎研究支撐，全面落實“產業建設項目年”目標任務。
安康作為一個傳統農業大市，發展產業必須依托自身優勢做文章，以此實現高質量發展。劉濟兵、楊維剛、徐波等委員建議，中醫藥產業與安康確定的“產業項目建設年”高度契合，要加快陜澳中醫藥產業園項目規劃及建設，持續提供優質服務，進一步明確安康中醫藥發展產業化、集聚化、國際化的發展方向。安康中藥材資源豐富，發展前景廣闊，應深化與澳門的溝通交流，依托中央決定支持澳門發展中醫藥產業的契機，吸引資本、人才、渠道等要素流入安康，加快推動安康中醫藥產業實現提擋升級。
王永國、趙明莉、史小華等委員則表示，安康好山好水好生態，再加上“富硒”是安康得天獨厚的資源優勢，做好富硒產業和康養產業意義非凡而又任重道遠。要將富硒產業做大做強，就應堅持不懈從科技攻關創新、完善標準體系、擴大品牌影響等方向發力。而在康養產業發展方面，培育產業形成規模、增加供給、創新模式、培育龍頭、打造品牌，都應成為關鍵詞。委員們還建議加快“康養+”新業態培育和產業融合發展，加快探索“互聯網+醫養結合”智慧醫養結合模式，探索智慧養老與“VR+養老”發展路徑，同時面向更廣闊的市場著力發展健康教育培訓產業。
劉云委員認為，安康鄉村發展的一個重大成就就是新社區工廠。近幾年來，安康毛絨玩具工廠遍地開花，但還未形成自己的產業鏈。建議整合資源、搭建平臺，加強毛絨玩具文創產業發展，不斷拓展產業鏈，推動安康毛絨玩具企業抱團發展，共同打造安康毛絨玩具區域品牌，以此走得更遠。
增進民生福祉，創造高品質生活
人民至上，生命至上，正是我們黨性質和宗旨的重要體現。隨著疫情防控常態化，委員們也把目光轉向了如何補齊短板、強化公共衛生體系建設上來。
茹甫毅、馮玲、繆紅艷等委員建議，要從機構、人員、工作職能等方面完善公共衛生體系，提升基層社區醫療救治能力。其次，要完善體制機制，加強全科醫生人才培養，支持他們到基層、到社區、到鄉鎮去工作。落實激勵政策，切實保障基層醫療人才輸送，讓全科醫生真正成為基層群眾健康生活的“守門人”。同時在深化健全基層公共衛生服務體系和重大疫情防控救治體系建設中，加快全市中醫院傳承創新項目。
教育，一頭連著社會經濟發展不可或缺的人才供給、智力支持，一頭連著每一個孩子的發展命運、每一個家庭的未來，教育的重要性不言而喻。
武大明、楊斌、左迪海等委員建議，要重視幼兒教育，給予幼教更多的政策傾斜；大力推進教育體制改革創新，促進教育治理體系與能力現代化；強化教育資金統籌，加強普通高中教育，適當發展職業教育，鼓勵發展民辦教育。同時加強鄉鎮青少年勞動教育，突破鄉村振興人才發展瓶頸，有效發揮勞動教育對新時代鄉村的振興功能。
此外，李黎、楊斌委員還從當前探索試點的義務教育階段延時放學、減輕學生家庭作業負擔、規范校外培訓輔導機構等方面提出了建議。阮宜遠委員建議，當下的教育中，學生的心理健康教育應該成為學校、家庭乃至社會關注的重中之重，不能只關注學生成績的高低，更應該培養孩子的獨立精神、自理能力，尤其是抗挫折能力，幫助他們正確地認識自己，形成健全的人格，以健康的心態面對生活。
安居樂業，關系每一個人的切身利益。委員們表示，從就業到社會保障，一環扣著一環。“不僅要在就業上下功夫，還要在提質上做文章，解除勞動者的工傷、養老等后顧之憂，用高品質生活吸引就業，促進社會和諧。”
“安康人口發展已進入老齡化階段，老有所養已成為應對老齡化社會的大事。”茹甫毅委員建議，要科學編制“十四五”養老服務發展規劃，通過推廣在城鄉小區規劃社區養老服務中心，推進具備綜合功能的社區養老服務機構示范建設，全面提升養老服務管理水平，為實現老有所依、老有所養、老有所樂構建完善的養老服務體系。進一步搭建養老平臺和機構，引導建立一批養老示范機構，同時吸納社會資本力量參與到養老建設中來。
高品質生活，不僅是物質上的富足，更體現在心中的美好。周豐、郭全忠等委員建議，要大力推進智慧城市建設，把資源和技術整合起來，更好推動社會治理水平提升。加大公共衛生、公共文化、重大民生項目等基層公共服務體系建設，讓智慧平臺更多惠及老百姓。加快志愿者隊伍建設，加大老舊小區基礎設施建設，豐富小區居民文化生活，提升社會治理專業化能力。持續推動新民風建設，帶動全社會見賢思齊、積極向上。
劉建等委員建議，要重視生態環境保護，尤其是加大農村的生態環境治理，加強農村的生活垃圾無害化處理和農村生活污水處理，推進鄉村生態振興。
