通訊員 石良 白劍鋒
發展產業是實現脫貧的根本之策。近年來，漢陰縣行政審批服務局持續深化“放管服”改革，聚焦脫貧產業發展服務需求，大力推進縣、鎮、村三級便民服務體系建設，建成涵蓋10個鎮144個行政村和15個扶貧搬遷社區的便民服務“一張網”，有效激發了群眾辦事創業、脫貧致富的內生動力。
審批提效——蘇陜扶貧協作跑出“加速度”
4月18日，全市首家蘇陜扶貧勞務合作人力資源服務超市在漢陰縣成功組織遠程視頻招聘面試，來自漢陰的8名求職者與江蘇企業進行了視頻“面對面”的勞務供需對接。這次線上招聘活動的組織者-漢陰縣千里馬人力資源公司，即漢陰今年依托“蘇陜扶貧協作”大平臺，從江蘇引進的一家招商企業。
“我們來漢陰共建扶貧勞務人力資源超市，漢陰審批局安排工作專班全程服務我們辦理各項審批手續，1個小時就辦好了營業執照，還免費為我們刻制了公章。這樣的服務效率，大大加快了項目的落地速度”談到企業在漢陰落戶時的感受，千里馬公司的錢經理這樣談到。
去年以來，已有8戶像千里馬這樣的蘇陜扶貧協作企業落戶漢陰，涵蓋扶貧搬遷新社區工廠毛絨玩具、新型農業產銷等多個領域，漢陰審批局一律提供主動對接、專班服務、綠色通道的全方位服務，從快從速幫助辦理各類經營證照，蘇陜扶貧協作項目跑出“加速度”。
同時，為促進貧困勞動力有組織外出務工和轉移就業，漢陰審批局借鑒蘇陜協作人力資源超市模式，通過QQ群、微信群、上門服務等方式，指導各村成立勞務扶貧公司123家。勞務扶貧公司按照統一組織，統一管理、統一薪酬、統一結算的“四統一”運行模式，把村（社區）的勞動力組織到縣內新社區工廠、工農業園區、產業基地務工。目前全縣已累計實現轉移就業7.3萬人，為穩定脫貧提供了有力支撐。
服務進村——農民專業合作社開出“致富花”
6月6日傍晚，在漢陽鎮磨壩村四組安置點小廣場上，一場別開生面的群眾院落會剛剛開始。在漢陰審批局組織下，村“四支隊伍”一起跟鄉親們共商產業脫貧的新路子。“村上合作社搞得好！我今年被合作社聘用為產業管理員，負責茶葉、香菇的日常管理。光上半年，我就獲得了產業分紅和工資一萬多元，這是我原來兩年收入的總和。”來自一組的脫貧戶老曹搶先發言。
磨壩村位于漢陰最南端，距離縣城105公里，交通條件差、資源稟賦低，屬于深度貧困村，是脫貧攻堅工作中難啃的硬骨頭。為帶動貧困戶增收，漢陰審批局主動謀劃、積極作為，按照全縣“南茶北果”產業發展布局，因地制宜重點發展“短平快”產業，籌集資金110萬元，先后注冊成立茶葉、蔬菜等專業生產合作社，通過“合作社+貧困戶”的方式吸納全村150多戶貧困戶，帶動發展“五個五”產業，即500畝優質茶園、5萬袋富硒香菇、500頭生態牛、5000只林下雞以及500畝特色水產，小山村也走上了“種養結合、以種促帶、以養帶種”的生態循環農業新路子。
磨壩村產業合作社的成功不是個案。這兩年，漢陰審批局派出“政務服務+脫貧攻堅”工作專班，帶著辦證設備，走村串戶現場指導各村成立農民專業合作社。目前，全縣已經有100多個村籌集資金上千萬元相繼申請成立了116個農民專業合作社，共吸納近2000戶貧困戶，產業脫貧帶動效果明顯。
功能延伸——標準化服務擦亮“金招牌”
“政務大廳是人員密集的公共場所，你們發揮優勢，建立消費扶貧展銷專區，有效促進了脫貧增收，還把這項創新工作形成了地方標準，很有借鑒意義！”在參觀漢陰縣政務大廳時，來自省標準化研究院的孫老師豎起了大拇指。
作為全省首批13個政務服務標準化建設試點之一，漢陰審批局按照縣委主要領導要求，以打造營商環境的“金字招牌”為目標，大力推動政務大廳功能建設、事項管理、服務流程等方面的標準化水平，全力營造行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的政務環境和營商環境。
在政務服務標準化建設中，漢陰審批局依托中國社會扶貧網，創新“互聯網+政務服務+消費扶貧”工作模式。按照“線下展銷、線上銷售”的思路，在縣政務大廳設立消費扶貧展銷區，15家扶貧企業的50多鐘特色農副產品進駐大廳展銷，為農副產品走出山溝溝搭建起平臺。
就近快辦——便民服務送到群眾“家門口”
“感謝你們，現在我們社區便民服務中心能幫群眾辦的事更多了”。6月3日，紫云南郡扶貧搬遷社區支部書記張紅霞對前來贈送便民服務設備的審批局負責人說道。隨著服務設備的不斷完善，紫云南郡扶貧搬遷社區便民服務中心功能再度加強，與社區群眾的生產生活密切相關的醫療社保、民政救助、就業創業等首批30項便民服務事項實現社區家門口“就近辦”。
根據漢陰縣易地扶貧搬遷“138”工作體系，漢陰審批局結合縣鎮村三級便民服務網絡建設，制定了《扶貧搬遷社區便民服務中心建設和后續運行指導規范》，填補了扶貧搬遷社區便民服務中心建設標準、服務流程、業務培訓、辦公設施等方面的空白。同時，對全縣15個100戶以上扶貧搬遷社區的40余名工作人員進行崗前培訓，打造一支不走的便民服務隊伍，打通了群眾辦事創業的“最后一公里”。
來自紫云南郡搬遷社區的老楊，去年參加了縣里組織的扶貧創業技能培訓后，決定開一家小餐飲店。在以往，開店要到縣城和鎮上辦理營業執照和食品經營許可證，來回跑手續費時費力。現在有了社區便民服務中心，在工作人員耐心指導下，社區便民服務室通過網絡幫他完成在線申報，當天就取到了營業執照和食品經營許可證，整個手續沒花一分錢，餐館順利開張營業，現在，店里每天都有兩百多元的收入，老楊一家樂開了花。
漢陰審批局負責人介紹道：“建設標準化的扶貧搬遷安置小區便民服務中心，有利于方便搬遷群眾辦事創業，加大搬遷后續各方面的政策扶持力度，真正讓搬遷群眾達到安居‘穩得住’、樂業‘能致富’的目標。”
